目 录
第一部分 单位概况
一、主要职责
二、基本情况
三、重点工作概述
第二部分 2025年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职责
开展医疗卫生、公共卫生监督和“双随机”检查工作；承担业务指导、业务培训、层级稽查和综合监督信息化建设工作。
二、基本情况
（一）机构设置情况
我单位共设置9个内设机构，包括：综合处、组织人事处、信息财务处、法制监督处、许可受理处、医疗卫生监督一处、医疗卫生监督二处、公共卫生监督一处、公共卫生监督二处。
我单位为基层预算单位，无下属单位。
（二）决算单位构成
我单位作为云南省卫生健康委员会的二级预算单位纳入2025年度部门决算编报范围。
（三）单位人员和车辆的编制及实有情况
我单位2025年末编制内实有人员67人。包括财政拨款开支经费的：公务员0人，参照公务员法管理人员67人，事业管理人员和专业技术人员0人，机关和事业工人0人；经费自理人员0人。
我单位2025年末其他人员0人。包括财政拨款开支经费的人员0人；经费自理人员0人。
年末单位发放离退休费的离退休人员共计0人（离休0人，退休0人）。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员47人（离休0人，退休47人）。
车辆编制4辆，在编实有车辆4辆，超编0辆。
三、重点工作概述
2025年云南省卫生健康综合监督中心充分发挥省级监督机构龙头引领作用，督促指导全省卫生监督机构聚焦主责主业，强化医疗卫生、传染病防治和公共卫生重点领域监督执法。
（一）持续规范秩序，净化医疗卫生环境。一是聚焦重点难点热点，加强对省管医疗机构依法执业、妇幼健康、放射诊疗、传染病防治等监督检查，严肃查处违法违规行为。二是积极践行“柔性执法”理念，对符合法定条件的轻微违法行为，创新推行行政执法约谈机制。三是坚持监管关口前移，通过“以案释法”，聚焦卫生法律法规和身边具体案例，进行了13次依法执业专题培训，覆盖医务人员及管理人员4000余人次，有效提升了医疗机构及从业人员的法治意识，推动医疗机构从被动接受检查向主动规范管理转变。四是面对涉医投诉举报持续增长态势，建立投诉举报“研判—调查—会商—执法”机制，规范投诉举报处理流程，全年共处理涉医投诉举报事项69件。五是积极推动医疗机构运用“云南省医疗机构依法执业自查系统”开展依法执业自查，对29877家医疗机构下发自查任务32951条。
（二）精准深入监督，筑牢传染病防治屏障。一是对省管医疗卫生机构传染病防治情况进行常态化、全覆盖监督，全年派出监督员87人次，对18家省管医疗卫生机构开展全覆盖传染病防治分类监督综合评价和院感监测抽检，及时发现并督促整改风险隐患。二是组织全省开展消除艾滋病、丙肝和性病传播专项监督执法，共检查36856户次，督促各级医疗机构严格落实消毒隔离制度、规范开展传染病四项检测，压实传染病防控主体责任落实。三是对全省11家单采血浆站进行100%全覆盖监督检查。四是承担国家疾控局监督一司《医疗卫生机构传染病防治监督执法100问》编写项目，面向全国征集问题500余个，邀请省内外专家75人次召开项目研讨会和评审会，高质量完成了前期编写和初审任务。
（三）紧盯重点领域，强化公共卫生监督。一是持续推进公共场所卫生监督，重点对游泳池水质在线监测平台进行升级改造，将查询展示功能拓展到住宿、美容美发、沐浴、娱乐场所4类公共场所。二是加强消毒产品事中事后监管，完成全省送检抗（抑）菌制剂样品44个，省本级抽检消毒产品36个，做好餐饮具“二维码”投诉举报平台管理，处理群众投诉36件。三是以落实《中华人民共和国职业病防治法》为核心，聚焦用人单位、技术服务机构等重点对象，开展监督检查22家次，持续推进职业病危害专项治理监督执法工作，每月向职业病防治联席会议办公室报送卫生监督执法工作情况。四是围绕放射诊疗安全，全覆盖监督检查省管医疗机构和其他放射诊疗机构11家次。五是组织全省现制现售饮用水专项抽检，完成161个水样检测，对抽检发现的问题及时通报属地进行处理。六是梳理学校卫生监督信息系统运行情况，建立全省学校卫生监督沟通机制。
（四）高效组织实施，完成“双随机”抽查。一是规范填报检查对象名录库，完善执法检查人员名录库，对因执法人员变动等原因导致的2404件任务进行调整维护，做好“两库”维护与数据支撑，保障了任务顺利执行。二是起草《云南省2025年国家卫生健康随机监督抽查计划》，指导全省卫生监督机构按时按量完成“双随机”工作任务，全省“双随机”任务28716家、省级任务57家，完结率100%。三是协同推进市场监管领域部门联合“双随机”，编制第六版随机抽查事项清单13项和联合抽查事项清单1项，完成省级部门联合“双随机”抽查任务10家，实现了“进一次门、查多项事”，减轻了市场主体负担。
（五）推动智慧监管，提升信息化建设水平。一是深化数据治理与共享，以提升数据质量为核心，强化源头治理和过程管控，全年修正行政处罚、监督检查等入库失败数据1233条，累计向省信用信息共享平台推送行政处罚数据14361条、监督检查数据221286条、信用评价数据759条，为信用监管和联合惩戒提供了数据支撑。二是全面落实网络安全责任制，完成机房网络安全加固设备安装，组织开展网络安全自查、漏洞排查，发布安全预警和提醒27次，完成5个信息系统的网络安全等级保护第二级测评及备案，推动省平台、游泳池水质在线监测平台等关键系统向省级政务云迁移，提升系统稳定性和安全防护能力。
第二部分 2025年度部门决算表
（详见附件）
本单位2025年度无政府性基金预算财政拨款收支和国有资本经营预算财政拨款收支，《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》和《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2025年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省卫生健康综合监督中心2025年度收入合计26917943.31元。其中：财政拨款收入26737943.31元，占总收入的99.33%；上级补助收入0.00元，占总收入的0.00%；事业收入0.00元（含教育收费0.00元），占总收入的0.00%；经营收入0.00元，占总收入的0.00%；附属单位上缴收入0.00元，占总收入的0.00%；其他收入180000.00元，占总收入的0.67%。
与上年相比，收入合计增加3743916.74元，增长16.16%。其中：财政拨款收入增加3563916.74元，增长15.38%；其他收入增加180000.00元。主要原因：一是2025年度收到省级党政机关办公用房大中修专项经费445万元；二是2025年度收到国家疾控局委托我中心承担医疗机构传染病防治监督执法100问工作任务和云南省卫生健康监督数据质量控制工作任务共计18万元。
二、支出决算情况说明
云南省卫生健康综合监督中心2025年度支出合计26833813.11元。其中：基本支出16007268.69元，占总支出的59.65％；项目支出10826544.42元，占总支出的40.35％。
与上年相比，支出合计增加3613768.54元，增长15.56%。其中：基本支出减少523840.29元，下降3.17%；项目支出增加4137608.83元，增长61.86%。主要原因：一是本年年初因有4人退休，调出1人，财政保障人员减少5人，减少相应工资性支出，故基本支出减少；二是本年年中收到2025年省级党政机关办公用房大中修专项经费，故项目支出增加。
（一）基本支出情况
2025年度用于保障云南省卫生健康综合监督中心机构正常运转的日常支出16007268.69元。其中：基本工资、津贴补贴等人员经费支出14213604.70元，占基本支出的88.79％；办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费1793663.99元，占基本支出的11.21％。
（二）项目支出情况
2025年度用于保障云南省卫生健康综合监督中心为完成特定的行政工作任务和事业发展目标，用于专项业务工作的经费支出10826544.42元。其中：基本建设类项目支出0.00元。
2025年卫生健康综合监督专项资金2689387.12元，主要用于对医疗卫生、妇幼健康、血液安全、传染病防治、饮用水卫生、放射卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、消毒产品、餐饮具集中消毒服务单位等的监管，强化对全省医疗卫生和公共卫生监督的业务指导和培训。
政务信息化运维服务项目补助资金1613630.00元，主要用于采购信息系统运维和网络安全等级保护测评服务，确保云南省卫生健康执法监督综合管理、OA自动化办公系统、（钉钉）全省卫生监督管理培训、卫监大数据分析、饮用水卫生在线监测、集中消毒餐饮具扫码投诉举报、云南省游泳池水质在线监测、云南省医疗机构依法执业自查管理、云南省医疗机构放射诊疗依法执业在线监管等9个信息系统平台安全稳定运行。
省级党政机关办公用房大中修专项经费4450000.00元，主要用于对省直机关事务管理局调配给我单位使用的办公用房进行加固修缮，保障我单位正常办公条件。
2025年医疗服务与保障能力提升（中医药事业传承与发展）补助资金494200.00元，主要用于培养中医药监督执法骨干，开展中医药监督执法案例评查，完善中医药监督执法专家库，推进中医药监督人才实训基地建设。
2025年重大公共卫生补助资金493951.00元，主要用于提升全省监督员业务素质和能力，加强艾滋病、性病、丙肝防治卫生监督管理，开展艾滋病防治宣传，督促州市履行艾滋病防控监督职责。
2025年基本公共卫生服务补助资金81100.00元，主要用于开展卫生监督协管培训，规范开展协管服务工作，提升基层卫生监督协管员工作能力和水平等方面。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省卫生健康综合监督中心2025年度一般公共预算财政拨款支出26737943.31元，占本年支出合计的99.64%。与上年相比增加3563916.74元，增长15.38%，完成年初预算的114.87%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算分功能分类科目情况
1.一般公共服务（类）支出4506910.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的16.86%，完成年初预算的1001.54%。主要用于完成省级党政机关办公用房大中修工作任务；造成预决算差异的主要原因是年度中追加2025年省级党政机关办公用房大中修专项经费预算，用于对省直机关事务管理局调配给我单位使用的办公用房进行加固修缮，故一般公共服务（类）支出大幅增加，该项目为年内追加预算项目，故与年初预算有差异。
2.外交（类）支出0.00元，年初无此项预算。
3.国防（类）支出0.00元，年初无此项预算。
4.公共安全（类）支出0.00元，年初无此项预算。
5.教育（类）支出0.00元，年初无此项预算。
6.科学技术（类）支出0.00元，年初无此项预算。
7.文化旅游体育与传媒（类）支出0.00元，年初无此项预算。
8.社会保障和就业（类）支出1360581.85元，占一般公共预算财政拨款总支出的5.09%，完成年初预算的95.48%。主要用于本部门退休及单位基本养老保险、职业年金等方面的支出；造成预决算差异的主要原因是本年年初在职转退休4人，调出1人，共计减少5人，且减少的5人的保障经费在年初均已安排，社会保障和就业（类）支出相应减少。
9.卫生健康（类）支出19849795.46元，占一般公共预算财政拨款总支出的74.24%，完成年初预算的98.16%。主要用于保障本部门正常运转、医疗卫生和公共卫生监督等方面的项目支出；造成预决算差异的主要原因是：我中心强化资金使用效益管控，部分项目完成后形成净结余资金，同时少数项目因实施条件发生变化未能执行，产生少量未执行资金。
10.节能环保（类）支出0.00元，年初无此项预算。
11.城乡社区（类）支出0.00元，年初无此项预算。
12.农林水（类）支出0.00元，年初无此项预算。
13.交通运输（类）支出0.00元，年初无此项预算。
14.资源勘探工业信息等（类）支出0.00元，年初无此项预算。
15.商业服务业等（类）支出0.00元，年初无此项预算。
16.金融（类）支出0.00元，年初无此项预算。
17.援助其他地区（类）支出0.00元，年初无此项预算。
18.自然资源海洋气象等（类）支出0.00元，年初无此项预算。
19.住房保障（类）支出1020656.00元，占一般公共预算财政拨款总支出的3.82%，完成年初预算的86.47%，主要用于本部门职工住房公积金缴费支出。造成预决算差异的主要原因是：下半年新增人员4人，在缴纳截至2025年12月住房公积金缴费时，年初核定住房公积金额度不足，故未能缴纳当月住房公积金。
20.粮油物资储备（类）支出0.00元，年初无此项预算。
21.国有资本经营预算（类）支出0.00元，年初无此项预算。
22.灾害防治及应急管理（类）支出0.00元，年初无此项预
23.其他（类）支出0.00元，年初无此项预算。
24.债务还本（类）支出0.00元，年初无此项预算。
25.债务付息（类）支出0.00元，年初无此项预算。
26.抗疫特别国债安排（类）支出0.00元，年初无此项预算。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
（一）总体情况
2025年度财政拨款“三公”经费支出决算中，财政拨款“三公”经费支出年初预算为31305.57元，决算为21973.66元，完成年初预算的70.19%；支出决算较上年增加11975.69元，增长119.78%。
因公出国（境）费用支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%；公务用车运行维护费支出年初预算23505.57元，决算为20136.66元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的91.64%，完成年初预算的85.67%；公务接待费支出年初预算为7800.00元，决算为1837.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的8.36%，完成年初预算的23.55%。
因公出国（境）费支出决算0.00元，上年无此项支出；公务用车购置费支出决算0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加11597.69元，增长135.82%，主要原因是本年度由省卫生健康委划拨至我中心3辆公务用车，公务用车数量由1辆增至4辆，车船税、车辆维修维护保养等费用相应增加；公务接待费支出决算较上年增加378.00元，增加25.91%，主要原因是本年度公务接待次数3次，接待次数较上年度增加1次，公务接待费也较上年增加；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。
（二）一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为31305.57元，支出决算为21973.66元，完成年初预算的70.19%，支出决算较上年增加11975.69元，增长119.78%。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车购置费支出年初预算为0.00元，决算为0.00元；公务用车运行维护费支出年初预算为23505.57元，决算为20136.66元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的64.32%，完成年初预算的85.67%；公务接待费支出年初预算为7800.00元，决算为1837.00元，占财政拨款“三公”经费总支出决算的23.55%，完成年初预算的18.71%。2025年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是我中心认真贯彻落实厉行节约相关规定，严格控制公务用车运行费用和公务接待费用，有关支出小于年初预算数。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出中：因公出国（境）费支出决算增加0.00元，上年无此项支出；公务用车运行维护费支出决算较上年增加11597.69元，增长135.82%，主要原因是本年度由省卫生健康委划拨至我中心3辆公务用车，公务用车数量由1辆增至4辆，车船税、车辆维修维护保养等费用相应增加；公务接待费支出决算较上年增加378.00元，增加25.91%，主要原因是本年度公务接待次数3次，接待次数较上年度增加1次，公务接待费也较上年增加；国（境）外接待费支出决算0.00元，上年无此项支出。
一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况：
1.安排因公出国（境）团组0个，累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为4辆。主要用于开展医疗卫生、公共卫生监督和“双随机”检查工作所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待3批次（其中：外事接待0批次），接待人次24人（其中：外事接待人次0人）。主要用于有关州市到我单位汇报工作发生的接待支出。安排国（境）外公务接待0批次，接待人次0人。
（三）需要说明的事项
不存在需要说明的事项。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省卫生健康综合监督中心2025年机关运行经费支出1793301.39元，比上年减少26964.67元，下降1.48%，主要原因是人员减少而减少的公务交通补贴和一般公用经费。机关运行经费主要用于保障单位基本运行所需的办公费、印刷费、水费、电费、邮电费、物管费、公务用车运行维护费等日常公用经费。
二、国有资产占用情况
截至2025年末，云南省卫生健康综合监督中心资产总额10589229.82元，其中，流动资产7327239.58元，固定资产1579359.95元（净值），对外投资及有价证券0.00元，在建工程0.00元，无形资产1682630.29元（净值），其他资产0.00元（净值）（具体内容详见附表）。与上年相比，本年资产总额减少5287172.13元，其中固定资产增加542344.72元。处置房屋建筑物0平方米，账面原值0.00元；处置车辆0辆，账面原值0.00元；报废报损资产78项，账面原值563352.00元，实现资产处置收入600.00元；出租房屋0平方米，账面原值0.00元，实现资产使用收入0.00元。（国有资产占有使用情况表详见附表）
三、政府采购支出情况
2025年度，单位政府采购支出总额511018.16元，其中：政府采购货物支出496518.50元；政府采购工程支出0.00元；政府采购服务支出14499.66元。授予中小企业合同金额511018.16元，其中：授予小微企业合同金额511018.16元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
云南省卫生健康综合监督中心是全额拨款的参公管理事业单位，人员编制74人。本年初职工人数112人，其中：在职人员68人，退休职工44人；年度期间新增招录公务员2人，遴选1人，军转安置1人，调出1人，在职转退休4人，退休死亡1人，年末职工人数114人，其中：在职人员67人，退休职工47人。
六、相关口径说明
（一）基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助，公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
（二）机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
（三）按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定，“三公”经费包括因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中：因公出国（境）费用，指单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费，指公务用车购置支出（含车辆购置税、牌照费）；公务用车运行维护费，指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出；公务用车指用于履行公务的机动车辆，包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车；公务接待费，指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费，不含非财政拨款部分。
（四）本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门（含下属单位）或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数（包括基本支出和项目支出）。
第五部分 名词解释
1.部门决算：各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制，反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告，是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
2.一般公共预算：是对以税收为主体的财政收入，安排用于保障和改善民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转等方面的收支预算。主要包括本级财力、专项收入、执法办案补助、收费成本补偿、财政专户管理的教育收费和国有资源（资产）有偿使用。
3.参公管理事业单位：参照《中华人民共和国公务员法》第一百零六条：法律法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员，经批准参照本法进行管理的事业单位。
4.基本支出：保障机构正常运转的日常支出、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括一般人员经费、公用经费、工作经费、业务费、死亡一次性抚恤等。
5.项目支出：为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出之外发生的各项支出。如基本公共卫生、重大公共卫生等方面开支。
附件：
1.云南省卫生健康综合监督中心2025年度决算公开附表
2.云南省卫生健康综合监督中心2025年度决算绩效自评报告
3.云南省卫生健康综合监督中心2025年度国有资产使用情况表
