目 录
第一部分 单位概况
一、主要职能
二、单位基本情况
第二部分 2023年度部门决算表
一、收入支出决算表
二、收入决算表
三、支出决算表
四、财政拨款收入支出决算总表
五、一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、一般公共预算财政拨款项目支出决算表
八、政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
九、国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表
十、财政拨款“三公”经费、行政参公单位机关运行经费情况表
十一、一般公共预算财政拨款“三公”经费情况表
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
二、支出决算情况说明
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
二、国有资产占用情况
三、政府采购支出情况
四、单位绩效自评情况
五、其他重要事项情况说明
六、相关口径说明
第五部分 名词解释
第一部分 单位概况
一、主要职能
(一)主要职能
云南省医疗服务质量评估中心是云南省卫生健康委员会直属的公益一类事业单位。中心主要工作职责包括:协助开展医院评审评价、医疗技术审核、医疗质量控制、医院运行监测评估和医疗服务绩效考核;推动社会力量办医和健康服务业相关政策的实施。
(二)2023年度重点工作任务概述
2023年中心以医院等级评审、提质达标、急诊急救“三大中心”、临床服务“五大中心”创建等评审工作为抓手,通过开展周期性评审与不定期追踪检查相结合的方式,推动医院不断提升管理服务能力。先后开展医院等级评审工作、县级公立医院提质达标验收工作、做好胸痛、卒中、创伤“三大中心”创建验收评审工作、开展“百县工程”临床服务“五大中心”建设、组织开展重点专科建设项目验收评审工作、开展县级公立综合医院薄弱专科建设工作、开展国家中医优势专科建设项目申报推荐工作、积极推进专科联盟建设和分级诊疗工作、协调开展三级医院对口帮扶、承接尿毒症管理办公室和优质护理病房验收工作。持续强化质量管理,助力医疗安全能力提升,全年抓实质控中心管理、做好医疗技术临床应用管理、推进电子病历应用水平分级评价工作、加强临床路径管理及日间手术备案管理、开展民营医院医疗质量督查。深入抓好数据管理,助推医院高质量发展,持续抓好云南省医院质量管理与绩效评价平台(DRG)管理、指导公立医院绩效考核工作、开展医疗机构合理用药考核工作、做好国家医疗质量管理与控制信息网(NCIS)及医疗机构满意度工作平台管理有关工作、推进云南省医疗废物在线监管平台管理应用。
二、单位基本情况
(一)机构设置情况
云南省医疗服务质量评估中心部门共设置7个内设机构,包括:综合办公室、组织人事科、财务科、医疗标准管理科、医疗服务指导科、医疗质量评价科、绩效考核科。所属单位0个。
(二)决算单位构成
云南省医疗服务质量评估中心作为二级预算单位纳入云南省卫生健康委员会2023年度部门决算编报范围。
(三)单位人员和车辆的编制及实有情况
云南省医疗服务质量评估中心2023年末实有人员编制40人。其中:行政编制0人(含行政工勤编制0人),事业编制40人(含参公管理事业编制0人);在职在编实有行政人员0人(含行政工勤人员0人),参照公务员法管理事业人员0人,非参公管理事业人员35人。
年末尚未移交养老保险基金发放养老金的离退休人员共计0人(离休0人,退休0人)。年末由养老保险基金发放养老金的离退休人员44人(离休0人,退休44人)。
年末其他人员0人。其中:一般公共预算财政拨款开支人员0人,政府性基金预算财政拨款开支人员0人。年末学生0人。年末遗属0人。
车辆编制2辆,在编实有车辆2辆。
第二部分 2023年度部门决算表
(详见附件)
说明:云南省医疗服务质量评估中心2023年度无政府性基金预算财政拨款收入,《政府性基金预算财政拨款收入支出决算表》为空表。云南省医疗服务质量评估中心2023年度无国有资本经营预算财政拨款收入,《国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表》为空表。
第三部分 2023年度部门决算情况说明
一、收入决算情况说明
云南省医疗服务质量评估中心2023年度收入合计1073.84万元。其中:财政拨款收入1072.83万元,占总收入的99.91%;上级补助收入0.00万元,占总收入的0.00%;事业收入1.00万元(含教育收费0.00万元),占总收入的0.09%;经营收入0.00万元,占总收入的0.00%;附属单位上缴收入0.00万元,占总收入的0.00%;其他收入0.01万元,占总收入的0.00%。与上年相比,收入合计减少38.77万元,下降3.48%,主要原因是云南省医疗服务质量评估中心项目支出减少。其中:财政拨款收入减少39.33万元,下降3.54%,主要原因是云南省医疗服务质量评估中心项目支出减少;上级补助收入增加0.00万元,增长0.00%;事业收入增加1.00万元,增长0.00%;经营收入增加0.00万元,增长0.00%;附属单位上缴收入增加0.00万元,增长0.00%;其他收入减少0.44万元,下降97.78%,主要原因是云南省医疗服务质量评估中心利息收入减少。
二、支出决算情况说明
云南省医疗服务质量评估中心2023年度支出合计1072.92万元。其中:基本支出657.13万元,占总支出的61.25%;项目支出415.78万元,占总支出的38.75%;上缴上级支出0.00万元,占总支出的0.00%;经营支出0.00万元,占总支出的0.00%;对附属单位补助支出0.00万元,占总支出的0.00%。与上年相比,支出合计减少39.82万元,下降3.58%。其中:基本支出增加91.92万元,增长16.26%;项目支出减少131.74万元,下降24.06%;上缴上级支出增加0.00万元,增长0.00%;经营支出增加0.00万元,增长0.00%;对附属单位补助支出增加0.00万元,增长0.00%。
(一)基本支出情况
2023年度用于保障云南省医疗服务质量评估中心单位机构正常运转的日常支出657.13万元。其中:基本工资、津贴补贴等人员经费支出622.24万元,占基本支出的94.69%;办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等公用经费34.89万元,占基本支出的5.31%。
(二)项目支出情况
2023年度用于保障云南省医疗服务质量评估中心单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出415.78万元。其中:基本建设类项目支出0.00万元,医疗评审评价经费400.85万元,职业年金缴费支出14.93万元。
项目绩效目标已按计划完成,部分指标超额完成。(1)云南省民营医院管理年活动督导、质控中心医疗质量检查。根据《云南省卫生健康委关于印发云南省民营医院管理年活动实施方案的通知》(云卫医发〔2020〕70号)文件精神,确定开展民营医院督导检查49家,省级质量控制中心医疗督导48家。(2)医疗废物在线监管平台管理应用,根据《关于印发云南省开展医疗机构废弃物专项整治工作方案的通知》(云卫医发〔2020〕36号)文件精神,平台共开通账户24708个。(3)胸痛中心、卒中中心、创伤中心建设项目验收数量,根据《云南省卫生健康委办公室关于做好2021年胸痛中心 卒中中心 创伤中心创建相关工作的通知》,先后组织专家组完成了3家医疗机构胸痛中心、3家医疗机构卒中中心、22家医疗机构创伤中心的验收,完成了30家医疗机构胸痛中心、35家医疗机构卒中中心、25家医疗机构创伤中心的复审。(4)电子病历系统运用水平评级,根据《进一步推进以电子病历医疗机构信息化建设工作的通知》(国卫办医发〔2018〕20号),组织完成了全省448家医疗机构电子病历评级的线上审核,42家新申报5级的医疗机构和部分申报4级的医疗机构现场审核。(5)县级医院提质达标,根据《云南省卫生健康委办公室关于做好医疗技术临床应用规范化培训基地备案工作的通知》达标中医20家、西医28家。(6)重点专科建设评审,根据《云南省卫生健康委办公室关于做好医疗技术临床应用规范化培训基地备案工作的通知》,确定了35个国家级临床重点专科建设项目及培育项目,确定了235个省级临床重点专科建设项目。(7)加强省级质控中心动态管理,根据《云南省卫生健康委关于加强省级医疗质量控制中心管理有关工作的通知》(云卫办医发4号)文件精神,完成了48家省级医疗质控中心2023年度工作考核评估,各级质控中心共开展线上线下相结合的质控活动269次,其中,督导检查138次,质控培训122次,质控会议26次,数据填报7次。(8)数据提供率100%。《关于进一步加强DRGS绩效评价及运用的通知》(云卫办医发〔2018〕19号),运用评价结果在等级医院评审临床医学中心建设监管评价、省级重点验收,公立医院绩效评价、卫生技术高级职称评审等领域的运用,2023年累计提供数据50余次,导出数据3万余条,为省卫生健康委有关处室、州(市)卫生健康委、省级有关质控中心、各有关医疗机构及公立医院绩效考核等工作提供了大量数据支持。(9)等级医院评审,《云南省卫生健康委办公室关于进一步加强全省妇幼保健机关等级评审和能力达标工作的通知》(云卫办妇幼发〔2021〕5号)、《云南省卫生健康委办公室关于委托省医疗服务质量评估中心协助开展2020年医疗质量管理有关工作的通知》(云卫办医发〔2020〕44号)要求,完成66家医院的等级评审及晋级达标复核评审(其中,西医综合/专科/民营医院20家、妇幼保健院14家、中医医院32家)。(10)指导公立医院绩效考核,根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省三级公立医院绩效考核工作实施方案的通知》(云政办发〔2019〕59号),一是对我省2021年度14家三级公立中医医院、121家二级公立西医医院及91家二级公立中医医院绩效考核国家反馈结果开展评分评价;分别撰写了2021年度三级公立西医医院、三级公立中医医院、二级公立西医医院、二级公立中医医院的绩效考核结果分析报告,完成74家三级公立西医医院和121家二级公立西医医院数据分析反馈工作。二是组织完成了2022年度75家西医类、14家中医类三级公立医院,122家西医类、91家中医类二级公立医院绩效考核数据填报,做好填报指导答疑并对填报数据开展了质控,抽取了15家三级公立医院、24家二级公立医院进行了现场质控复核。三是协助省卫生健康委妇幼处做好我省146家妇幼保健机构2022年度绩效考核,统计提供电子病历评级情况及满意度调查结果,做好由我中心负责的9个指标的数据填报指导、数据汇总、数据质控、指标评分。对省妇幼保健院等5家2022年度绩效考核数据进行了现场质控。四是完成了2022年度委属委管11家公立西医医院和3家公立中医医院绩效结果评价;五是根据省政府有关会议安排,分析了省一院、附一院、附二院、省肿瘤医院、省阜外医院、昆明市儿童医院、省中医医院等7家医院2021年度绩效考核结果及26家新晋级及国考排名靠后的三级综合医院和9家排名靠后的三级专科医院绩效考核结果。六是对嵩明县人民医院等4家二级医院和昆明医科大学第二附属医院等4家三级医院开展了“公立医院绩效考核”专题调研,形成了专题调研报告;完成了玉溪市、昭通市、曲靖市、大理州、文山州、版纳州等有关州(市)共计150余家医院2021年度绩效考核分析报告。(11)开展医疗机构合理用药考核,对109家三级医疗机构、438家二级医疗机构、882家一级医疗机构2022年合理用药数据进行评分评价,协助委药政处对15家省属医院合理用药考核指标开展现场复核。(12)“百县工程”临床服务“五大中心”建设,组织55位省级专家对筛选的第一批共计31家医院开展了现场验收。
三、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明
(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
云南省医疗服务质量评估中心2023年度一般公共预算财政拨款支出1072.83万元,占本年支出合计的99.99%。与上年相比减少39.33万元,下降3.54%,主要原因是云南省医疗服务质量评估中心项目支出减少。
(二)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
2.外交(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
3.国防(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
4.公共安全(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
5.教育(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
6.科学技术(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
7.文化旅游体育与传媒(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
8.社会保障和就业(类)支出71.59万元,占一般公共预算财政拨款总支出的6.67%。主要用于养老保险缴费、职业年金缴费等。
9.卫生健康(类)支出952.01万元,占一般公共预算财政拨款总支出的88.74%。主要用于工资福利支出、商品和服务支出等。
10.节能环保(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
11.城乡社区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
12.农林水(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
13.交通运输(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
14.资源勘探工业信息等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
15.商业服务业等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
16.金融(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
17.援助其他地区(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
18.自然资源海洋气象等(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
19.住房保障(类)支出49.23万元,占一般公共预算财政拨款总支出的4.59%。主要用于职工住房公积金缴交。
20.粮油物资储备(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
21.国有资本经营预算(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
22.灾害防治及应急管理(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
23.其他(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
24.债务还本(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
25.债务付息(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
26.抗疫特别国债安排(类)支出0.00万元,占一般公共预算财政拨款总支出的0.00%。
四、财政拨款“三公”经费支出决算情况说明
2023年度财政拨款“三公”经费支出决算中,财政拨款“三公”经费支出年初预算为4.00万元,决算为0.73万元,完成年初预算的18.25%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为4.00万元,决算为0.73万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的100.00%,完成年初预算的18.25%;公务接待费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,占财政拨款“三公”经费总支出决算的0.00%,完成年初预算的0.00%,具体是国内接待费支出决算0.00万元(其中:外事接待费支出决算0.00万元),国(境)外接待费支出决算0.00万元。其中:
(一)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算总体情况
云南省医疗服务质量评估中心2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出年初预算为4.00万元,支出决算为0.73万元,完成年初预算的18.25%。其中:因公出国(境)费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车购置费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%;公务用车运行维护费支出年初预算为4.00万元,决算为0.73万元,完成年初预算的18.25%;公务接待费支出年初预算为0.00万元,决算为0.00万元,完成年初预算的0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数小于年初预算数的主要原因是我单位本着节俭高效的原则,进一步加强公务用车管理,减少了公务用车运行维护费用支出。
2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算数比上年减少1.01万元,下降58.05%。其中:因公出国(境)费支出决算减少0.00万元,下降0.00%;公务用车购置费支出决算减少0.00万元,下降0.00%;公务用车运行维护费支出决算减少1.01万元,下降58.05%;公务接待费支出决算减少0.00万元,下降0.00%。2023年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算减少的主要原因是我单位本着节俭高效的原则,进一步加强公务用车管理,减少了公务用车运行维护费用支出。
(二)一般公共预算财政拨款“三公”经费支出实物量的具体情况
1.安排因公出国(境)团组0个,累计0人次。
2.购置车辆0辆。开支一般公共预算财政拨款的公务用车保有量为2辆。主要用于评审工作、工作调研督导所需车辆燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。
3.安排国内公务接待0批次(其中:外事接待0批次),接待人次0人(其中:外事接待人次0人)。
第四部分 其他重要事项及相关口径情况说明
一、机关运行经费支出情况
云南省医疗服务质量评估中心2023年机关运行经费支出0.00万元,比上年增加0.00万元,增长0.00%。
二、国有资产占用情况
截至2023年末,云南省医疗服务质量评估中心资产总额账面原值1020.59万元,(账面净值397.49万元),其中,流动资产132.90万元,固定资产170.24万元(净值),对外投资及有价证券0万元,在建工程0万元,无形资产94.35万元(净值),其他资产0万元(净值)(具体内容详见附表)。与上年相比,本年资产账面净值总额减少1.68万元,其中固定资产增加4.65万元。处置房屋建筑物0平方米,账面原值0万元;处置车辆0辆,账面原值0万元;报废报损资产0项,账面原值0万元,实现资产处置收入0万元;出租房屋2595.53平方米,账面原值524.59万元,实现资产使用收入77.82万元。(国有资产占有使用情况表详见附表)
三、政府采购支出情况
2023年度,单位政府采购支出总额15.41万元,其中:政府采购货物支出9.01万元;政府采购工程支出0.00万元;政府采购服务支出6.40万元。授予中小企业合同金额0.00万元,其中:授予小微企业合同金额0.00万元。
四、单位绩效自评情况
单位绩效自评情况详见附表。
五、其他重要事项情况说明
云南省医疗服务质量评估中心无其他重要事项情况说明。
六、相关口径说明
(一)基本支出中人员经费包括工资福利支出和对个人和家庭的补助,公用经费包括商品和服务支出、资本性支出等人员经费以外的支出。
(二)机关运行经费指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的公用经费支出。
(三)按照党中央、国务院有关文件及部门预算管理有关规定,“三公”经费包括因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中:因公出国(境)费,指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费,指公务用车购置支出(含车辆购置税、牌照费);公务用车运行维护费,指单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出;公务用车指用于履行公务的机动车辆,包括省部级干部专车、一般公务用车和执法执勤用车;公务接待费,指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。本文中公开的财政拨款“三公”经费相关数据是一般公共预算、政府性基金及国有资本经营预算财政拨款支出的相关经费,不含非财政拨款部分。
(四)本文所称财政拨款“三公”经费决算数是指各部门(含下属单位)或单位当年通过本级财政拨款和以前年度财政拨款结转结余资金安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行维护费和公务接待费支出数(包括基本支出和项目支出)。
第五部分 名词解释
部门决算:各部门依据国家有关法律法规规定及其履行职能情况编制,反映部门和单位所有预算收支和结余执行结果及绩效等情况的综合性年度报告,是改进部门预算执行以及编制后续年度部门预算的参考和依据。
附件:1.云南省医疗服务质量评估中心2023年决算公开表
2.云南省医疗服务质量评估中心2023年绩效自评表
3.云南省医疗服务质量评估中心2023年国有资产使用情况表