在省委、省政府的坚强领导下，省卫生健康委认真贯彻落实省政府办公厅《关于督办省十四届人大一次会议代表建议和省政协十三届一次会议提案的通知》（云政办函〔2023〕18号）相关要求，认真履行建议提案办理法定职责，把代表委员的意见建议作为推动主题教育走深走实的有力抓手，作为构建高质量卫生健康服务保障体系的“智库”，作为推进云南卫生健康事业高质量发展的重要契机，切实强化组织领导，压实工作责任，高效规范办理，跟踪办理效果，圆满完成了2023年建议提案办理工作任务。现将有关情况报告如下：
一、基本情况
2023年省卫生健康委共承办建议、提案131件（配合省政府办公厅办理全国人大代表建议1件，全国政协提案1件；省两会期间省人大代表建议64件，省政协提案64件；闭会期间省人大代表建议1件），其中，重点提案1件。主办（分办）90件，协办（会办）41件；A类125件、B类5件、C类1件。所有建议、提案均已办结，答复满意率为100%。
二、主要做法
（一）提高政治站位，完善办理工作机制
省卫生健康委历来高度重视建议提案办理工作，把办理建议提案作为倾听人民群众心声、接受人民监督的重要渠道，纳入重要议事日程和机关处室、所属单位年度重点工作目标任务，切实提高政治站位，强化统筹协调、夯实办理责任，将建议提案办理工作与卫生健康业务工作统筹考虑、一并部署、共同推进。及时成立办理建议提案工作领导小组，委主要负责同志任组长，分管负责同志任副组长，相关承办处室负责人为成员，负责建议提案的沟通、办理、回复。委办公室负责办理工作的督办、协调、衔接。省十四届人大一次会议代表建议批评和意见统一交办会、省政协十三届一次会议提案交办会后，随即召开委建议提案办理工作会议，传达学习交办会精神，研究办理工作办法，明确建议提案办理工作程序，将任务分解落实到承办处室并由委分管负责同志把关。对省领导领办的重点提案，由主要负责同志亲自抓督办落实。同时，明确建议提案办理要求、办理标准、工作时限及职责分工，形成了处室落实、办公室督办、领导负责的工作机制，进一步对建议提案办理定职责、定任务、定人员、定时限、定要求，确保每一个建议提案都做到“有人管、有人抓、有人办”，形成了责任压实、任务清晰、闭环有序的工作机制。
（二）坚持目标导向，提升办理工作质效
将作风革命、效能革命有关要求贯彻始终，牢固树立“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的效率意识，突出时效和质效，确保代表意见建议第一时间得到回应落实，以“马上就办、真抓实干”的作风，让每一位代表委员真切感受到来自政府部门的诚意和尊重。制定《人大代表建议和政协提案办理办法》，严格落实接收核对、及时交办、调查研究、沟通协商、书面答复、复文公开的程序办理。在办前、办中、办后各个环节，都注重听取代表和委员的意见。办理前，要求承办人员对每一份建议、提案都必须主动上门或以电话联系的方式向代表、委员详细了解情况，探讨办理方案；办理中，及时向代表、委员汇报进度，征询办理措施是否得当，探讨改进办法；答复完毕及时将答复内容在官方网站进行公开，接受群众监督。委办公室采取倒计时方式督办工作落实，坚持一周一提醒、一月一汇报，始终与承办处室保持密切联系，对办理工作及时进行指导、催办、督办、检查、评比。对办结情况实行“周统计”“月催办”，并通报办理进度，促进办理工作提速提质提效。始终坚持100%满意的标准，对不合规范的答复全面修改，对不满意或者基本满意的办理件一律退回重新办理。
农工党云南省委提出的《关于进一步强化我省高危儿童筛查与管理的提案》被列为省政协2023年重点提案。在杨洋副省长率领下，制定了《重点提案办理工作方案》，委主要负责同志带头开展实地调研，以围产期保健、0-6岁儿童保健、孕产妇和儿童辖区管理等方面为重点，主动联系会商财政、医保等部门，积极准确回应委员关切，协调推动解决高危儿童筛查与管理方面存在的问题，于2023年7月出台《云南省0-6岁儿童孤独症筛查干预工作实施方案》，对完善我省危重儿童救治网络建设，构建从基层到省级医疗卫生机构“筛诊康”服务链起到了积极作用，实现了通过小切口解决大问题的目标。农工党云南省委对该重点提案办理意见表示“非常满意”。
（三）强化统筹协调，担实办理主体责任
认真落实王予波省长“认真办”的批示要求，将建议提案办理与履行职能职责相结合、与落实政府工作报告重点任务相结合、与深入开展调查研究相结合，通过建议提案办理查找工作短板、改进工作方法、推进工作落实。在省政府办公厅、省人大选联工委及省政协提案委的指导和帮助下，认真分析研究卫生健康领域在人才培养、基层服务能力提升等方面关注度高、热点较为集中的突出问题，对涉及数量较多、内容相近、问题类似的建议提案，统筹考虑、系统研究、综合办理。结合主题教育和大兴调查研究，由委领导带队，分成若干调研小组，先后26次深入全省15个州（市）、44个县（市、区）的各级医疗卫生机构，把部分人大代表、政协委员邀请到一起，面对面商议话题、排查难题、解决问题，着力打通民生政策执行中的堵点淤点难点，累计解决人民群众关注的现实问题39个，提出55项对策建议，进一步提高了建议和提案办理工作的针对性。对本部门主办的建议提案，切实承担主体责任，主动加强与协（会）办单位的联系衔接并征求相关意见，牵头组织协（会）办单位共同与人大代表、提案者共商问题解决办法。协（会）办的建议提案，按时提交协（会）办意见，积极主动配合主办单位做好建议提案的答复工作。
（四）突出成果转化，落实惠民利民举措
代表委员提出的建议提案在一定层面反映出卫生健康工作的短板和弱项，省卫生健康委聚焦“3815”战略发展目标，把建议提案办理工作作为卫生健康事业高质量发展的“助推器”，持续推动医疗资源再拓展、医疗服务水平再提升、健康保障内涵再丰富。报请省委、省政府高规格召开全省卫生健康大会，省委书记王宁讲话，省长王予波主持。大会系统谋划了未来三年目标任务，将推动云南卫生健康事业一年一变样、三年上台阶。密切关注、认真研究国家政策动向，紧紧围绕《国务院关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心的意见》，通过办理协调推进区域医疗中心建设、支持建设区域疾控中心、加快建设国际诊疗合作中心等7个方面的意见建议，争取到了国家三委局支持，国家卫生健康委、国家中医药管理局、国家疾病预防控制局于6月13日印发了《关于支持云南加快建设我国面向南亚东南亚卫生健康辐射中心的实施意见》。
将加快我省县级医院发展、着力提升乡村医疗卫生服务能力、加大培育发展医联体、加强临床医学中心建设、推动中医药事业发展等20余件建议提案办理过程，贯穿到卫生健康重点工作的规划编制和政策措施制定中。在《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》编制过程中，充分吸纳人大代表、提案者的意见建议，以学科建设、薄弱专科建设、基层能力提升、疾病预防控制、信息互联互通高层次人才引培为抓手，加快构建覆盖生命全周期、健康全过程的整合型医疗卫生服务体系，有力推动了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施意见》《云南省推进中医药振兴发展重大工程实施方案》等文件的出台和《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》等政策的研究制定，统筹推动全省各级医疗卫生机构服务能力水平、疾病干预救治、中医药振兴等一体化发展，形成了“3+1”的顶层政策体系，既全面完整准确回应了代表委员所提问题，又解决了一批群众急难愁盼问题，为云南现代化建设和人民幸福生活筑牢了健康基础，用实际行动赢得人大代表、提案者和人民群众的信任与支持。
三、下一步工作打算
近年来，省卫生健康委建议、提案办理工作虽然取得了一定成效，但在提高面商效率、强化沟通联系、深化成果转化等方面还存在薄弱环节，需在下一步工作中不断调整、改进和完善。一是进一步加强与省政府办公厅议案处、省人大选联工委、省政协提案委沟通联系，强化与代表委员常态化沟通交流，让代表委员及时了解工作进展和成效，形成沟通协商、互相理解支持的双向良性互动机制。二是将建议提案办理与业务工作紧密结合，一体推进，深入研究、吸纳建议提案中的新理念、新思路、新举措，把代表委员的真知灼见转化为深化改革、推动发展、破解难题、改善民生的政策措施，充分展现“纸上答复”到“实地落实”的办理成果。三是加强续办续复和督办。不断完善续办续复工作机制，强化督查督办和跟踪问效，不断提高B类、C类答复件的落实率和解决率，努力做到让代表和委员满意、让人民群众受益。
