委员您好：
您提出的《关于加大基层医疗卫生人才队伍建设的建议》（第20号），已交我们研究办理，现答复如下：
一、关于加大财政培训资金投入方面的情况
基层卫生人才是卫生健康事业发展的基础，近年来，财政部和云南省财政厅高度重视基层卫生人才培养，积极筹措资金支持基层卫生人才队伍建设。2010—2020年，筹措中央及省级补助资金，重点支持农村订单定向免费医学生培养，全科、住院医师规范化培训，全科医师特设岗位等项目；省卫生健康委将基层卫生人才培养培训纳入2020—2022年全省医疗卫生健康事业发展计划，采取分年度分批次的方式对乡镇卫生院院长进行轮训、支持乡村医生开展德技双馨培训、补助各地执业（助理）医师培养、提高高层次卫生健康人才和乡村医生补助、给予优秀医疗卫生人员专项奖励等，在此基础上，还支持云岭名医、医学领军人才、医学后备人才培养工程，为高端医学人才培养提供保障，全方位全阶段支持我省医疗卫生人才队伍建设。
二、关于完善考核体系，提高绩效收入方面的情况
为进一步吸引优秀医疗卫生人才扎根基层为农村居民服务，省卫生健康委进一步完善以公益性为导向的考核评价机制和指标体系，健全绩效考核机制，强化考核结果运用。明确可以按照“允许医疗卫生机构突破现行事业单位工资调控水平，允许医疗服务收入扣除成本并按规定提取各项基金后主要用于人员奖励”的要求，合理核定基层医疗卫生机构的绩效工资总量；明确基层医疗卫生机构可以在核定的绩效工资总量内，自主确定内部绩效工资分配办法，进一步扩大自主分配权；明确基层医疗卫生机构可在设定奖励性绩效工资项目时，单列“全科医生津贴”项目，并结合艰苦边远、工作任务和服务年限等因素，对全科医生给予补助等多项举措，进一步调动基层医疗卫生机构工作人员积极性，稳定基层医疗卫生人才队伍，加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。
三、关于建立培训机制，加大培训力度方面的情况
多年来，我们持续加强人才培养，着力提升农村地区医疗服务水平。2010—2022年，持续实施农村订单定向免费培养医学生计划，为乡镇卫生院及村卫生室培养从事全科医疗的卫生人才；2018—2022年，对全省基层医疗卫生机构的骨干全科医生、骨干乡村医生、骨干人员、护士、村卫生室人员和管理人员约2万人开展基层卫生人才能力提升培训；2020—2022年，将全省乡镇卫生院院长轮训一遍；支持乡村医生开展常见病、多发病的诊疗能力和实践操作能力培训，进一步提高基本诊疗能力和健康管理能力等，通过培养培训，提高了乡村医务人员防病治病和健康管理能力。
四、关于运用远程医疗等技术加强业务培训方面的情况
为有效运用医学人工智能技术提升基层医生服务能力，2018年，全省统一部署家签和基层高血压管理系统，对机构和医生开展药物种类分析、各类降压药物占比分析，精准开展合理用药进行指导，基层医务人员服务能力显著提高。2019年，我们建设慢性病报告卡平台，并与家庭医生签约管理系统、基本公共卫生服务管理系统与医院信息系统对接，促使慢病患者诊疗信息、日常管理信息互联互通，推进基层和二级以上医疗机构双向转诊联动。同时，我们积极推进紧密型县域医共体试点县各级各类医疗机构信息互联互通，推进远程影像、远程心电、远程会诊在医共体成员单位之间的运用，建立以牵头医院为枢纽，向上联通城市三级医院的远程医疗系统，向下辐射乡镇卫生院和村卫生室，通过推进发展远程医疗服务，不断提升乡村两级人员医疗服务能力。
基层卫生健康人才队伍的培养必须经历一个长期的、艰辛的过程，这也是提升基层医疗卫生健康服务能力的关键所在。“十四五”期间，基层卫生健康人才工作将更加注重基层卫生人员的培养培训，更加注重将人才、技术引向基层，多措并举提升基层的人才岗位吸引力，真正让基层卫生人才“引得进、留得住、用得好、能发展”。
衷心感谢您一直以来对全省卫生健康工作的关心支持！希望今后一如既往关心全省卫生健康事业发展。
云南省卫生健康委
2023年4月6日
