代表您好：
您提出的《关于进一步提升维西县基层医疗卫生能力水平的建议》（第71号）交我们办理，综合协办单位意见，现答复如下：
一、关于在维西基层卫生服务能力提升方面给予政策资金倾斜支持的情况
（一）政策依据。2018年，国务院办公厅印发了《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》，2019年，云南省人民政府办公厅印发《云南省医疗卫生领域财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》，明确了医疗卫生机构改革和发展建设的补助，按照隶属关系分别明确为省财政事权或各地财政事权，由省财政和各地财政分别承担支出责任。在深化医药卫生体制改革期间中央和省级继续统筹资金予以支持，对省与各地共同医疗卫生财政事权，省级财政按照90%的比例对包括维西县在内的迪庆州给予补助，为省级财政补助最高比例，充分体现对民族地区的倾斜。近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见》，明确了乡村医疗卫生体系健康发展要发挥党委领导和政府主导作用，压实地方特别是市县两级党委和政府主体责任。
（二）近年来对迪庆州维西县基层医疗卫生机构能力提升投入情况。省级持续加大对迪庆州基层医疗卫生机构能力建设资金投入力度。2018年以来下达迪庆州维西县中央、省级基层医疗卫生机构能力提升经费、中央医疗保障与服务能力提升（县域医疗卫生机构能力建设）经费，主要用于基层医疗卫生机构设备购置、人员培训等服务能力提升。
（三）迪庆州基层医疗卫生机构能力明显提升。一是深入推进“优质服务基层行”活动暨创等达标工作，基层医疗卫生机构标准化建设和规范化管理水平明显提升。二是加强基层医疗卫生机构慢病管理中心和心脑血管救治站建设，提升基层急诊急救能力和慢病管理水平。迪庆州实现所有乡镇卫生院慢病管理中心全覆盖，50%以上的乡镇卫生院建成心脑血管救治站。三是迪庆州乡镇卫生院发热诊室（哨点）设置全覆盖，实现应设尽设、应开尽开。四是加强基层医疗卫生机构中（藏）医馆建设，迪庆州基层医疗卫生机构中（藏）医馆全覆盖。100%的乡镇卫生院和社区卫生服务中心能提供8项以上的中（藏）医药服务，100%的社区卫生服务站和87.8%的村卫生室中能提供5项以上的中（藏）医药服务。
二、关于继续加大对维西医共体建设支持力度，在维西县建设省级专家工作站开展“组团式”对口帮扶的情况
（一）推进紧密型县域医共体建设。2019年我省42个县市区列为国家紧密型县域医共体建设试点，在全国率先制定县域内城乡居民医疗保障资金按人头打包付费改革政策文件。2022年，省深化医药卫生体制改革领导小组印发了《全面推进紧密型县域医共体建设的实施意见》，全面推开紧密型县域医共体建设。试点县自2019年以来域内就诊率均保持在90%以上，县域内基层就诊率逐年提升。
（二）持续开展“组团式”帮扶迪庆州。一是开展“组团式”帮扶。省第一人民医院牵头，省肿瘤医院、省急救中心、昆明市儿童医院等参与帮扶迪庆州人民医院。玉溪市卫生健康委对口帮扶德钦县卫生健康系统，曲靖市卫生健康委对口帮扶维西县卫生健康系统。二是滇沪合作持续深化。上海市从人、财、物方面对迪庆州卫生健康事业发展予以大力支持，为迪庆州培养医疗卫生人才、更新升级医疗设备、提升医疗机构管理能力及医疗卫生服务能力。选派专家赴迪庆州传、帮、带，派驻医疗队通过教学查房、讲座、技能培训等方式培养迪庆本土人才。三是昆迪合作不断深入。昆明市发挥医疗卫生技术和卫生专业人才等资源优势，帮助迪庆提升重点科室能力，为迪庆州培养卫生专业技术人员。通过持续对口支援，迪庆州三级甲等医院实现了零的突破，建设了省级重点专科，省级专家工作站和院士工作站，服务能力大幅提升。
下一步，我委将认真贯彻落实中央深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的意见精神，深入贯彻落实省委“3815”战略发展目标，聚焦农村群众“头疼脑热”在乡镇、村里解决，实施“强基层”工程，向乡村振兴帮扶县倾斜，加快补齐乡村医疗卫生机构设施设备短板。以“组团式”帮扶、紧密型县域医共体建设为抓手，促进基层医疗卫生机构提质发展。
感谢您一直以来对我们工作的关心、支持和帮助，希望今后一如既往支持卫生健康事业发展。
云南省卫生健康委
2023年4月8日
