云南省卫健委

对省十四届人大一次会议第56号建议的答复

发布时间：2023-10-13 16:46 浏览次数：次

代表您好：

您提出的《关于守护青少年生殖健康的建议》（第056号）交我们办理，现答复如下：

一、关于完善青少年避孕咨询服务机制的情况

（一）避孕咨询服务工作开展情况

根据《基本避孕服务项目管理工作规范》和《人工流产后避孕服务规范》的要求，在全省各级妇幼保健机构、设有产科的综合医院、乡（镇）卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）、部分政务大厅建立人工免费避孕药具发放网点17162个，为需要服务的人群（包括青少年）提供专业、有效的避孕咨询指导服务，进行免费避孕药具发放和随访服务，提高避孕服务的普及率、及时率、有效率；在部分机关、企事业单位、医疗机构、宾馆以及部分高校和政务服务大厅等设有自助发放机1294台，育龄群众可根据需要领取避孕药具和避孕套，切实保护青少年生殖健康。

（二）指导医疗机构强化青少年避孕咨询服务，纳入生殖健康保护范畴开展情况

一是加强青少年生殖健康教育和心理健康教育服务。注重加强对青少年的机会教育、人文关怀和心理疏导，支持各级医疗机构科学设置避孕措施指导咨询室和心理咨询门诊，针对青少年提供避孕措施的专业咨询指导和心理健康辅导服务，构建和完善青年心理问题高危人群预警及干预机制。认真贯彻落实《中长期青年发展规划（2016—2025年）》，加强青年健康促进工作，通过微信公众号、印制宣传资料、结合“9.26世界避孕日”“12.1世界艾滋病日”主题宣传日开展避孕节育知识宣传，介绍避孕知识、避孕方法和艾滋病防治，针对重点青年群体加强宣传教育，推广有效的干预措施，切实降低意外怀孕、艾滋病和性病发生率。

二是优化生殖健康服务内容，保障服务的可及性。将“等级评审”和“绩效评价”作为加快新旧动能转换、推动高质量发展的总抓手，不断推进医疗机构妇产科、生殖辅助科室和妇幼保健机构标准化建设和规范化管理。积极建立以省级医院生殖医学科为龙头的生殖医学专科联盟，帮助基层医疗卫生机构建立和规范生殖专科门诊，培训技术骨干，引进先进诊疗技术等，落实分级诊疗双向转诊有关政策，促进优质资源下沉，提升我省生殖专科诊疗服务能力，提高我省产前筛查、产前诊断、孕期保健以及不孕不育、辅助生殖服务的能力。

三是严格落实医疗质量安全核心制度。遵守临床、实验室等操作规范，加强医疗机构感染预防与控制管理。认真落实《人工流产后避孕服务规范》，规范人工流产后避孕服务工作，科学指导接受人工流产的妇女及时落实高效避孕措施，减少重复流产，保障女性健康和生育能力。

四是切实保障青少年合法权益。依法打击侵害青少年合法权益的行为，各级各类医疗机构认真落实高检、公安部、国家卫生健康委等8部门共同印发的《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》职责。医疗机构及其从业人员在收治受害人或疑似受害人时，第一时间向医院报告，医院相关科室及时向有关部门（公安、卫健等）报告。各级卫生健康行政部门指定定点医疗救治机构，切实抓好受害人员救治，加强受害人身心健康干预，按规定书写、记录和保存相关病例资料，积极配合法院、公安、司法、检察院等部门做好取证。

二、关于完善青少年避孕咨询服务机制的打算

下一步，我委将会同有关部门，继续加强避孕、生殖健康等的宣传、咨询服务、流产后随访和关爱等工作，科学布局，合理设置避孕药具和避孕套发放网点，为青少年得到友好和规范的避孕服务提供便利，全力保障青少年生殖健康。

最后，衷心感谢您对我省妇幼健康工作的关心和支持，希望今后继续建言献策，以便我们进一步改进和完善工作。

云南省卫生健康委

2023年5月9日