根据《2022年省政府系统人大代表建议政协提案办理进度情况通报》要求，现将省卫生健康委2022年人大代表建议（以下简称“建议”）和政协提案（以下简称“提案”）办理情况报告如下:
一、工作开展情况
2022年，省卫生健康委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于建议、提案办理工作的决策部署，按照省人大选联工委、省政府办公厅、省政协提案委要求，始终把建议、提案办理工作与卫生健康全局工作紧密结合，坚持标准、规范程序、完善机制，优质高效完成了建议、提案办理工作。
（一）建机制、定责任，夯实办理工作基础。省卫生健康委始终把办好建议和提案作为优化工作思路、转变工作作风、提升工作成效的重要抓手，作为凝聚人心、担当实干的重要体现，深化对建议和提案办理工作政治性、法律性、政策性的认识，坚决扛实建议和提案办理政治责任，切实履行法定职责，认真贯彻落实《云南省县级以上地方各级人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》《云南省人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案的办法》等文件精神，制定《云南省卫生健康委人大代表建议和政协提案办理办法》，健全完善委主要负责同志负总责、分管负责同志负主责、委办公室协调督办、各承办处室局具体办、承办处室局专人负责抓落实的建议、提案办理“五级责任制”，进一步规范程序、优化流程、提升办理质效，形成了一套从接收交办到办结反馈的闭环管理机制。
（二）强部署、抓规范，提升办理工作质效。一是强化安排部署。及时召开2022年建议提案交办会，认真学习贯彻2022年全省政府系统人大代表建议政协提案办理工作电视电话会议电视电话会议、省十三届人大五次会议代表建议统一交办会、省政协十二届五次会议提案交办会精神，要求各处室局落实定职责、定任务、定人员、定时限、定要求的“五定要求”，严格建议、提案办理程序，办公室加强督办指导，各承办处室强化分工协作，推动2022年建议、提案办理工作再上新台阶。二是严格交办程序。按照《云南省人民政府关于进一步推动人大代表建议政协提案办理工作提质增效的通知》（云政发〔2022〕21号）以及建议、提案交办通知等文件要求，安排专人对2022年承办的建议、提案进行清点核对，建立交办清单，印发《交办通知》，明确承办处室、办理责任人、办理时限、复文格式等要求，不定期开展督办提醒，研究建议、提案办理工作，推动建议、提案办理调查研究、沟通协商、书面答复、总结报告、续办续复等流程实现闭环管理，把建议、提案办成精品、办出实效。2022年，省卫生健康委共承办建议、提案144件，其中：建议35件、提案109件。主办（独办、分办）建议、提案94件，其中：主办（独办、分办）建议15件、提案79件（重点提案2件）。三是加强沟通协作。对牵头办理的建议、提案，主动与协办（会办）单位沟通协调，充分吸纳协办意见，牵头组织协办（会办）单位共同与人大代表、提案者沟通协商；与其他单位共同分办的建议、提案，办理过程加强对接，共同解决问题；对协办（会办）的建议、提案，积极配合主办单位，按时提交协办（会办）意见，共同做好建议、提案的答复工作；每件建议、提案委内均明确1个主办处室，按职责增加协办处室，努力构建建议、提案办理工作协同机制。
（三）重协商、严把关，提高答复满意率。一是深入开展调查研究。坚持问题导向，承办处室领受建议、提案办理任务后，认真研究建议、提案内容，积极与人大代表、提案者交换意见，详细了解需办理回复的问题。全面落实一线工作法，各承办处室局深入基层、深入一线、深入群众，对建议、提案所提问题认真开展调查研究。对重点建议、提案的办理，严格落实“四个一”的工作制度；对于涉及专业性、技术性较强的建议、提案，尽可能组织专家、学者进行调研论证；对人民群众普遍关心的热点、难点问题，专题摘报领导决策参考，切实做到问政于民、问需于民、问计于民。二是注重沟通协商。把“先协商、后答复”作为办理工作的必要环节和必经程序，加大面商力度，坚持重点建议、重点提案一律面商，答复意见涉密或人大代表、提案者有明确要求的必须面商，当面沟通有利于充分协商的应予面商，有条件开展面商的力争面商，昆明地区的人大代表、提案者提出的建议、提案，原则上均应当做到“五个面商要求”，积极创造条件“登上门求策，请进来纳谏”，通过邀请人大代表、提案者参与实地走访调研、线上协商座谈等方式，充分与人大代表沟通协商，做到办前了解实情、办中探讨对策、办后征询意见，切实提升人大代表、提案者对办理工作满意度。2022年，先后召开建议、提案办理面商会，共与50名代表、提案者进行了面对面协商，2件重点提案均开展了面商。三是严格复文质量。按照建议、提案答复统一格式，实行“两个一律”（即：对未开展协商的一律退回、对复文不规范的一律退回），执行“处室主要负责人审核→委办公室核稿→分管领导审批签发”的复文审核程序，严把复文的文字关、内容关、政策关、程序关，确保建议、提案复文质量。2022年，我委承办的建议、提案均于2022年6月10前答复办结，主办的94件建议、提案有A类88件，B类6件。四是推进结果公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，将建议、提案答复件上传云南省人大代表履职服务平台，在省卫生健康委门户网站设立建议、提案办理结果公开专栏，严格执行保密审查制度，依法依规公开涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的建议、提案办理结果，接受社会监督。五是抓实续办续复。扎实开展建议、提案续办续复专项行动，对近5年省建议、提案办理进行“回头看”，建立续办续复建议、提案清单，逐项跟踪落实当前办理进度，给予人大代表和提案者再答复。
（四）勤借鉴，求长效，增强成果转化运用。始终把建议、提案办理贯穿于履行职能的全过程，建立激励与问责制度，把建议、提案办理情况纳入委内年度全面从严治党、依法行政等相关考核，着力推动办理工作从“重答复”向“重落实”、从“重办结”向“重质量”转变。在建议、提案办理过程中主动回应社会关切，做好政策解释，开展调查研究，汲取合理意见，推动办理科学性、针对性和实效性。认真梳理涉及疫情防控、医疗服务能力提升、公共卫生等聚焦当前卫生健康工作重点的建议、提案，积极吸收借鉴具有决策参考价值的方法和经验，转化为推动卫生健康事业发展的政策措施。
二、存在的问题
虽然省卫生健康委建议、提案办理工作取得了一定成效，但也还存在一些问题：一是建议、提案办理面商率还有待提升；二是部分主办的建议、提案与会办（协办）单位沟通协调不够；三是对建议、提案承办工作人员还需要进一步加强培训。
三、下步工作打算
（一）加大协调力度。加强与承办单位之间的联系配合，及时联动承办单位解决办理过程中的困难，努力提高办理效率。完善调查研究、面商沟通等程序，强化专业力量配置，提高涉及面较广的综合性建议、提案解决率，确保办理工作按期、高质量完成，做到人大代表满意，人民群众满意。
（二）提高办理质量。积极探索实行建议、提案办理绩效管理和效果评查制度，确保建议、提案办理工作科学合理，同步做好建议、提案的跟踪督查，对建议、提案办理质量、答复情况及时通报，确保办理工作真正落到实处。
（三）注重办理结果。把落实代表建议、提案与推动卫生健康事业高质量发展、更加精准全面服务群众工作有机结合起来，注重剖析建议、提案中带有倾向性、苗头性的问题，坚持以人为本、民生为先、发展为要，真正将其融入卫生健康政策落实上去，融入到解决服务群众看病就医的具体诉求上去，更好促进经济社会发展。
（四）强化跟踪问效。继续做好建议、提案办理“回头看”，建立对建议办理情况的追踪督办制度。选择若干与经济社会发展关系密切、与民生诉求息息相关的建议、提案，组织代表、提案者对其进行民主测评，并将结果以适当形式公开，增强办理工作的透明度。
云南省卫生健康委
2022年9月30日
