李琪等3名代表:
你们提出的《关于进一步加强我省对突发公共卫生事件预防控工作的建议》(第100013030294号),已交我们研究办理,现答复如下:
一、关于修订我省突发公共卫生事件应急预案的情况
2018年,省卫生健康委组织专家对《云南省突发公共卫生事件应急预案》进行了修订。新冠肺炎以来,省卫生健康委组织专家对预案进行了再次修订,待国家预案发布后再修订印发。同时,我省及时制定了《云南省应对新型冠状病毒肺炎疫情应急预案》《云南省边境地区新冠肺炎防输入应急预案(试行)》《云南省应对秋冬季新冠肺炎疫情应急预案》《云南省关于加强陆路口岸新冠肺炎输入性疫情防控工作方案》《云南省航空口岸新冠肺炎输入性疫情防控工作方案》等预案、方案。
二、关于配套医疗力量和加强应急演练的情况
新冠肺炎疫情以来,全省推进医疗卫生补短板、堵漏洞、强弱项,在全国率先推进重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程。同时,为省地病所、省寄防所分别配置了1套移动P2+实验室。
在做好队伍、装备、设备应对准备的基础上,全省各地、各单位结合实际,组织开展了多种形式的、应对不同情景的疫情防控应急演练。今年3月,省指挥部在昆明长水机场组织开展了境外人员新冠肺炎疫情防控桌面推演。5月,国家卫生健康委赴西南地区工作组深入德宏州瑞丽口岸指导开展疫情防控桌面推演。8月上旬,在全省组织开展“大排查、大培训、大演练”。省指挥部组织举办了全省新冠肺炎疫情防控桌面推演,通过模拟发生本地聚集性疫情暴发场景,对启动应急响应、疫情风险评估、社区防控、全员核酸检测、医疗救治、密切接触者追踪管理等进行了演练。省卫生健康委派出5个工作组,由委领导带队对昆明市、大理市、丽江市、版纳州、红河州、文山州等重点州市进行了检查指导。
三、关于提高卫生应急物资储备效能的情况
新冠肺炎防控期间,省应对疫情工作领导小组指挥部物资保障组(省工信厅牵头)组织药品流通企业开展国内外医用防护用品采购,组织省内生产企业恢复生产,积极支持有关企业新建、扩建医疗器械生产线项目,为疫情防控提供了强有力的物资保障。截至6月底,全省取得医疗器械注册证企业44户。全省医用口罩日产能约1000万只(其中医用N95口罩日产能155万只),医用防护服日产能约5700套,红外体温计日产能5.1万支。省应急厅积极协调帐篷、折叠床、棉衣、棉被等生活物资全力支持疫情防控工作。省红十字会积极组织社会募捐,组织志愿者开展人道救助工作。
2020年4月,省工信厅、省财政厅、省卫生健康委联合印发了《云南省重点防控物资临时储备管理办法》(云工信食药〔2020〕93号),对物资采购、调用原则及程序作了详细规定,进一步完善了我省医药储备制度。
目前,我省卫生应急物资储备包括实物储备、协议储备和生产能力储备等多种储备形式。在重大以上突发公共卫生事件处置时,所有储备形式总动员,满足事件处置需要;在一般和较大突发公共卫生事件处置时,调用实物储备或协调储备物资。
四、关于加强卫生健康知识宣传教育的情况
新冠肺炎疫情以来,我省广泛组织开展新冠肺炎疫情防控科普宣传活动,向社会公众宣传普及新冠肺炎疫情科普知识和防控技能,做到宣传范围最大化。一是通过省卫生健康委门户网站积极宣传《新冠肺炎防控手册》《新冠肺炎健康教育手册)》《新冠肺炎心理健康指导手册》《孕产妇和儿童新冠肺炎防护手册》等权威知识读本(漫画版)。二是针对重点地区、重点场所、重点单位、重点人群做到重点强化,在城乡社区和农村地区,突出加强宣传教育。三是发挥医疗、疾控、学校、社区等作用,开展疫情防控健康知识宣传教育,从娃娃抓起,做到家喻户晓,引导公众养成良好卫生习惯,倡导戴口罩、勤洗手、不聚集、非必要不出门。
五、关于加强部门联防联控、群防群治工作机制的情况
一是迅速成立省委省政府应对疫情工作领导小组及其指挥部,从30多个职能部门抽调精锐骨干300多人组成16个专项工作组,全省16个州市同步成立应对疫情工作领导小组及指挥部。二是强化社区防控网格化管理,组织街道、社区工作人员、公安民警、防疫专业人员、志愿者等,开展社区排查,落实疫情防控措施。三是8个边境州(市)、25个边境县切实加强边境疫情防控,建立党政军警民“五位一体”联防联控工作机制,在出入境便道小道、抵边村寨、交通要道分别设置防线,实行一线查、二线堵、三线控的全天候查缉管控,日均投入群防群治力量7.4万人次。四是在全省及时部署开展“清垃圾、扫厕所、勤洗手、净餐馆、常消毒、管集市、众参与”等7个爱国卫生专项行动,为常态化疫情防控打下坚实基础。
六、关于加强公共卫生人才队伍建设的情况
积极推进落实《云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施》,努力补齐卫生健康人才队伍短板。特别是聚焦公共卫生服务领域的“短板、漏洞、弱项”,不断加强公共卫生人才队伍建设,加强疾病预防控制和传染病救治机构人员配备。2020年,州市级、县级疾病预防控制中心将分别建成50人、30人的卫生应急队;独立传染病医院按照每床位不低于1.4人、非独立传染病医院(院区)和县级医院感染性疾病科按照每床位不低于0.8人的标准配备卫生技术人员。
在新冠肺炎疫情防控最吃劲的关键时刻,省指挥部及时印发了《关心关爱疫情防控一线工作人员十条措施》。今年5月,我省面向全国高校毕业生专项招聘1万名工作人员 ,进一步补齐医疗卫生人才队伍短板。其中,公共卫生机构专项招聘专业技术人员3350名。
七、关于加强重点领域部门监管的情况
新冠肺炎疫情发生以来,各部门按照联防联控机制迅速响应,严格落实部门防控责任,抓实抓细行业监管措施,加强疫情源头管控,避免重大疫情发生。农业农村部门加强家禽等动物传染病监测管理工作。市场监管部门强化活禽交易市场管理,根据疫情防控需要及时关停城乡活禽交易市场,组织开展涉疫食品排查处置工作,核查处置进口水产品(三文鱼、南美白虾等)。林草部门加强野生动物交易管控。海关加强出入境口岸检验检疫,及时发现境外输入疫情。