郭美祥代表：
您提出的《关于请求将腾冲市列为定制药园的建议》，已交由我委办理。现答复如下：
一、我省开展“定制药园”的基本情况
云南生物物种及特有物种均居中国之首，被誉为“世界生物基因宝库”，中药材品种6559种，2017年，云南中药材种植面积747万亩，占全国的9.6%（全国种植面积7800万亩）；农业产值352亿元，占全国的11.7%（全国3000亿元）,为我省建设成为国内优质原料药材基地奠定了坚实的基础。云南省是全国脱贫攻坚的主战场，全省129个县中，有88个贫困县（其中27个为深度贫困县），建档立卡贫困人口754.4万人。贫困县数量、贫困人口数量和贫困种类全国最多，贫困程度最深。农村产业欠发达是主要致贫原因之一。为贯彻落实国家中医药管理局、国务院扶贫办、工业和信息化部、农业部和中国农业发展银行印发的《中药材产业扶贫行动计划（2017—2020年）》（国中医药规财发〔2017〕14号）和《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》（云政发〔2018〕19号）,充分利用好我省丰富的中药材资源，发挥其产业扶贫的优势，促进贫困地区增收脱贫，我委会同原省扶贫办、省工业和信息化委、省农业厅、中国农业发展银行云南省分行联合印发了《云南省实施“定制药园”工作方案》，多部门协同，形成工作合力，扶持中药材种植、加工、流通到使用的全产业链发展模式，促进我省中药材产业发展，助力脱贫攻坚。
为推动中药材产业脱贫，原省卫生计生委牵头多部门共同在贫困地区实施“定制药园”。一是组织开展全省中药材资源普查工作，摸清全省野生中药材品种及数量以及中药材种植和分布情况。目前，我省已完成67个县的普查任务，计划2020年完成全省129个县的普查工作，为规划布局全省道地中药材的种植提供科学依据。二是做好顶层设计，绘制全省定制药园分布图。以我省道地药材资源分布图和种植现状为基础，综合考虑中药生产企业所需的大宗药材、新资源食品以及医疗机构使用量大的中药品种，并结合各地的土壤、气候、海拔等自然条件，布局在全省贫困地区设立不少于100个“定制药园”。三是指导中药生产企业设立“定制药园”。2018年，首批确定了三七、草果、天麻、重楼、茯苓、当归、砂仁、木香、石斛、白及、薏苡仁、灯盏细辛、八角、续断、龙胆、附子、金银花、红花、黄精、秦艽20种云南道地药材品种，指导中药生产企业和相关机构在贫困地区设立“定制药园”，带动当地农户种植（养殖）大宗、道地药材，助力产业脱贫。
2018年9月，原省卫生计生委印发了《云南省卫生计生委关于组织开展“定制药园”申报工作的通知》，由各地组织符合条件的机构按照《云南省实施“定制药园”工作方案》相关要求向当地县、区卫生计生行政部门提出申请，并经县、区卫生计生行政部门初审后，报州市卫生计生委会同州扶贫办、工信委、农业局等部门进行汇总审核，省卫生计生委组织专家评审。截止2018年10月15日，共收到申报材料214家，剔除种植基地不在88个贫困县范围内、种植品种不在20个定制品种之内等不符合条件的申报企业，经专家评审和现场核查，认定了17个品种33家云南省首批“定制药园”。
二、关于把“腾冲市辖区内的腾冲航帆生物科技开发有限公司、云南禾顺生物科技有限公司、云南林瑞生物科技有限公司、云南斛健庄园生物科技有限公司、腾冲丫丫农业发展有限公司、腾冲市福德生物资源开发有限公司纳入云南省“定制药园”名单”的建议
2018年开展“定制药园”申报工作，腾冲市共有4家企业申报“定制药园”分别是：腾冲市福德生物资源开发有限公司、腾冲航帆生物科技开发有限公司、云南斛健庄园生物科技有限公司、腾冲丫丫农业发展有限公司，因其基地不在88个贫困县范围内，以及腾冲市福德生物资源开发有限公司申报的美洲大蠊不在20个认定品种范围内未进入专家评审阶段。
腾冲市中药材资源丰富，素有“滇西药库”、“云药之乡”美称，市委、市政府把中药材作为发展县域经济、促进农民增收、脱贫致富的支柱产业来抓，明确中药材产业作为聚焦“大健康”产业的重要抓手，出台了一系列扶持中药材产业发展的政策措施，打造腾冲中药材品牌。下一步，我委将会同省扶贫办、省工信厅等4部委继续组织实施2019年“定制药园”申报工作，酌情考虑将申报入选条件扩大到非贫困县，我们希望腾冲市相关企业积极申报 “定制药园”，我委将进一步做好“定制药园”的宣传、推荐工作，着力打造云药品牌，推进“定制药园”中药材种植、加工、生产到流通使用的全产业链发展模式。
感谢您对我省“定制药园”的关心和支持，希望一如既往的关心支持我省中药材产业的发展。以上答复如有不妥之处，请批评指正。
