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对政协第十二届第二次会议第229号提案的答复意见

发布时间:2019-06-03 16:25       浏览次数:

省政协人口资源环境委员会:

你们提出的《加快推进农村生活污水治理的几点建议》,已交省卫生健康委分办,现答复如下:

有效治理农村生活污水是贯彻落实习近平生态文明思想的重要体现,是全面落实乡村振兴战略要求的具体行动。治理农村生活污水关系广大农村居民生产生活环境的改善,关系美丽中国和美丽云南目标任务的实现。近年来,省委省政府高度重视农村人居环境提升工作,加大农村生活污水治理的投入力度,不断完善政策保障机制,有效确保了农村生活污水治理工作稳步有序推进。

一、高度重视,增强治理农村人居环境的责任感和紧迫感

我委认真贯彻落实习近平总书记“以人民健康为中心”的理念,以全方位全周期保障人民健康为出发点,以促进经济社会可持续发展为落脚点,深入贯彻党中央、国务院、省委和省政府乡村振兴战略工作要求。一是按照《云南省农村人居环境整治三年行动实施方案(20182020年)》要求,结合卫生健康工作实际,委领导定期召开专题会议研究,把推进农村人居环境整治,治理农村生活污水融入爱国卫生和预防控制疾病的工作要求,与打造“健康生活目的地”、医疗卫生体制改革和健康扶贫等重点工作任务有机结合,同部署、同安排、同落实,并坚持常抓不懈。二是把环境保护作为省级卫生镇村创建标准的一项主要内容提出具体目标要求。把治理农村生活污水作为环境保护指标中一项核心指标,按县、镇、村分层级明确治理目标要求。通过卫生创建不断促使各地提高解决农村生活污水重要性的认识,进一步加大对污水处理设施的投入力度,为有效解决农村生活污水问题提供了必要的组织保障和政策保障。

二、以城带乡,推动城乡生活污水治理

治理农村生活污水,我委虽无直接职能权限,我们间接通过卫生城镇创建这一有利抓手,在创建工作中以城带乡,推动农村生活污水治理。我们坚持“以城带乡,城乡联动,以创促建,以创促改”的工作原则,通过积极争取国家支持,大力推动我省卫生城镇创建工作,改善城乡环境卫生面貌。通过近几年的努力,截至目前,我省获全国爱卫会命名的国家卫生城市13个,在全国排第10位,获命名的国家卫生县城(乡镇)29个,在全国排第14位。在国家卫生城镇创建的基础上,坚持城乡联动,加大省级卫生镇村创建工作力度,创建省级卫生城市9个,省级卫生县城70个,省级卫生乡镇333个,省级卫生村2808个。通过国家和省级卫生城镇典型示范带动作用,进一步增强了创建城镇对解决农村生活污水处理设施重要性的认识,促使加大了污水处理设施投入力度,加快了农村地区生活污水治理工作进程,有效遏制了农村地区污水横流现象的持续蔓延。

三、突出重点,全面推动城乡人居环境整治

我委充分发挥爱国卫生运动的组织优势和综合协调作用,坚持推进城乡环境卫生整洁行动。于2015年经省人民政府同意制定印发了《云南省城乡环境卫生整洁行动实施方案(2015-2020年)》,组织开展了新一轮城乡环境卫生整洁行动,方案明确了农村卫生厕所普及率、农村生活垃圾和污水处理率、农村集中供水水质合格率等7项具体目标和要求,并积极协调组织省爱卫会各成员单位按照职责分工开展专项整治提升行动,为持续有效改善城乡环境卫生面貌建立了良好的工作机制。20187月,联合省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省农业厅等6部门开展了城乡环境卫生整洁行动中期评估工作,根据自查自评结果,我省城乡环境卫生整洁行动各项任务实现预期目标,取得明显成效。

  四、加强宣传和监测,为治理农村人居环境提供支撑

一是充分利用每年4月爱国卫生月契机,广泛深入宣传动员开展爱国卫生运动,整治城乡人居环境。2018年组织开展了“关注小环境 共享大健康”为主题的第30个爱国卫生月活动。据不完全统计,全省共688.7万人次参加爱国卫生月活动,通过省工信委向全省4400余万手机用户发送公益短信,制作推送4期网上宣传材料,发放宣传材料29161.3万份,通过微信公众号推送信息13453条,通过大范围,深层次,多角度,高密度的宣传,有力增强了广大人民群众参与爱国卫生运动主动性和积极性,为治理农村人居环境积累了坚实群众基础。二是通过中央转移支付项目资金支持,在我省45个县225个乡镇的900个行政村开展农村土壤污染危害因素监测。每年采集检测900份土壤样本,通过分析土壤中寄生虫卵和重金属污染等情况,代表性地掌握了我省农村土壤污染危害因素的水平,将为下一步有效治理农村生活污水提供有效的科学依据。

下一步工作中,我们将持续发挥爱国卫生运动的组织优势,充分调动广大农村居民的积极性,全面贯彻落实《省政府关于进一步加强新时期爱国卫生工作实施意见》要求,加强基层爱国卫生工作机构建设,加大农村卫生创建工作力度,在广大农村地区营造全民知晓生活污水治理,全民参与治理的工作氛围,推动建立“政府主导、部门协作、全民参与、共建共享”的工作机制,切实保障农村生活污水治理各项任务落到实处,取得实效,为把云南建设成为中国最美丽省份不断努力奋斗。