熊磊代表:
您提出的《关于发挥中医药“先行官”作用,促进面向南亚东南亚辐射中心建设的建议》,已交由我委会同省食药监局,省教育厅,省政府外事办办理,现答复如下:
一、关于 “互联互通,文化先行”,促进传统医药走出去的建议。
随着“一带一路”倡议的提出,中国和世界各国各领域的合作日益密切,传统医药日益成为我国与南亚东南亚及其他国家传播文化、增进交流合作的重要内容。2017年11月,习近平总书记在访问越南期间,中越双方签署了《关于使用中方援款开展建设传统医药学院项目可行性研究的换文》;2018年4月,中老双方签署了《中国中医科学院中药资源中心与老挝卫生部传统医药研究院合作谅解备忘录》,为传统医药开展国国际交流合作奠定了良好的基础。
云南省广泛开展国内外民族医药学术交流合作,在国内先后主办了 “全国民族医药论坛”、“第十六届中国科协年会藏医药暨西部民族医药论坛”、“西部高校民族医药论坛”、“傣医药、彝医药学术交流会”;主办了“首届傣医药国际学术交流会”、“首届生物多样性与文化多样性保护国际研讨会”和八届“大湄公河次区域传统医药交流会”等,构建了“民族医药论坛”和湄公河次区域传统医药等学术交流平台,我省民族医药学术影响力不断提高。大湄公河次区域传统医药交流会的交流合作长效机制逐步完善,成立了“大湄公河次区域国家传统医药合作交流学术委员会”和“传统医药知识及药用植物保护委员会”。通过机制的建立,有效地促进了区域内各国传统医药的发展,加深了了解,并就区域传统医学的发展问题达成了的共识,引起了各国政府和科研学术机构的重视和关注。目前已成为区域内参与机构、参会人数最多的传统医药国际性学术会议。
为深入开展国际合作与交流,经申报、遴选,云南省中医医院的中医药健康服务国际合作基地和云南中医学院的中国-缅甸中医中心分别于2017、2018年被国家中医药管理局确定为中医药国际合作专项。
2016年,我委首次在第四届中国-南亚博览会设立中医药(民族医药)专题展区,对民族民间医药、民族医医疗健康服务等进行了集中展示和现场体验,提升了民族医药的国际影响力。2017年,再次组织相关企业和中药民族药机构,在昆明商洽会、国际旅交会上展示我省传统医药发展情况。特别是在2018年6月14日至20日举办的第五届中国一南亚博览会上,首次设立生物医药与大健康馆专题馆,由我委牵头组织医疗机构、知名药企、高新科技企业等省内外60家单位参展,充分向国内外展示了我省传统医药的特色优势。
同时,我省积极推进民族医药非物质文化遗产保护力度。傣医药“睡药疗法”被国务院、文化部列为国家级非物质文化遗产;彝族医(彝医水膏药疗法)”、“彝族医(彝族药认知方法)”分别列为国家级和省级非物质文化遗产名录;迪庆州藏医骨伤疗法和藏族医药分别列为国家级和省级非物质文化遗产名录。
下一步,我委将继续推进大湄公河次区域传统医药交流深度合作,继续支持推进云南中医学院海外中医中心建设,鼓励相关单位和机构从多层次多维度带动中医药的普及和传播,不断扩大国际影响力。
二、关于“加强‘澜沧江-湄公河传统医药学院’建设”的建议。
2016年9月, 在首届澜沧江—湄公河传统医药学术交流会成功举办之际,在云南中医学院成立了“澜沧江-湄公河传统医药学院”,利用学校较好的教育国际化经验和中医药培训积淀,推动我国与该区域乃至其他南亚东南亚国家在传统医药领域的深度合作以及该区域国家间在传统医药领域的高层次国际人才培养及教学科研合作。自湄公河传统医药学院成立以来一年内,共招收来自湄公河次区域国家各级各类留学生53人到云南中医学院学习传统医药和中医药文化;2017年10月15起,共有来自缅甸卫生部、高校、医院等不同机构的医疗从业人员17人到云南中医学院进行为期三周的针灸推拿技能培训,就区域内的常见病、多发病等对学员进行中医实用技能培训,该项目得到缅甸驻昆明总领事的大力支持。
下一步,我委将配合相关部门,积极支持云南中医学院,发挥“云南中医学院—老挝中医教育培训中心”、“云南中医学院—缅甸中医中心”、“澜沧江—湄公河传统医药学院”作用,在传统中医药“请进来、走出去”及留学生招生等方面加强外事管理和指导,大力开展中医学教育,培养更多中医药人才。
三、关于“建立‘澜沧江-湄公河国家传统医药研发中心’或‘国际联合实验室’”的建议。
由云南中医学院牵头,中科院、昆明植物所、云南药用植物所、云南白药、广州中医药大学、昆明医科大学组成,于2013年成立了“南药研究协同创新中心”,着重从东南亚资源、珍稀濒危植物、特色资源开发、医药投资环境、区域共享植物药物平台等几个方面进行了研究。成立了道地濒危中药材繁育与栽培工程技术研究中心、傣医药与彝医药重点实验室、芳香中药研究重点实验室、民族特色养生理论与健康产品工程实验室、保健品、化妆品第三方检测平台、临床评价研究中心、中药民族药健康产品研究中心、中医药知识产权战略服务中心等多个实验室及合作平台,对云南特色药材、道地药材、濒危药材的资源及相关产品的研发,并在对外交流中积极洽谈合作,推出独具云南特色的中医药健康产品。同时,以南药古籍为主,在前期基础上对南药进行系统研究,开展南药的用药历史、栽培种植、采收加工、临床功效、用法用量等方面研究;编写《南药古籍本草研究》、《南药历史文化研究》等专著,为南药的研究开发、临床应用提供重要的信息。同时开展了对砂仁全产业链研究;启动对血竭、砂仁、石斛等南药新产品的研发工作。
2017年根据省委领导批示要求,省委常委、常务副省长宗国英、省政府副秘书长尹勇分别主持召开我省中药饮片产业发展有关问题的专题会议,研究决定由省食药监局牵头,省科技厅、人力资源社会保障厅、卫计委、农业厅、质监局等部门配合,研究起草《云南省人民政府关于加快中药饮片产业发展的若干意见》,目前,已通过省政府审批印发,该《意见》为充分发挥我省药物资源优势,进一步做大做强大中药饮片产业,推进中药饮片产业健康快速发展具有十分重要的意义。同年,省食药监局又制定出台了《云南省医疗机构制剂中药民族药技术指导原则(试行)》、《云南省中药材标准技术指导原则(试行)》、《云南省中药饮片标准技术指导原则(试行)》三个技术指导原则,进一步规范了我省地方性药材质量标准、饮片炮制规范、医疗机构制剂研究、申报、评审、审批行为,为我省药品研究、生产、经营、使用和检验、审评审批、监管等提供了重要的技术参考和技术支持。
下一步,我委将配合相关部门,积极支持“澜沧江-湄公河国家传统医药研发中心”或“国际联合实验室”的建立,促进国内外合作交流。
感谢您对我省卫生计生和中医药事业的关心,以上答复如有不妥之处,请批评指正。