云南省卫健委

云南省卫生计生委关于云南省十二届人大第五次会议第0062号建议的答复

发布时间：2017-09-08 14:55 浏览次数：次

阮鸿献代表：

您在云南省第十二届人民代表大会第五次会议上提出的《关于推进我省远程诊疗康复中心建立的建议》已交由我们办理，经研究，现答复如下：

首先，感谢您对我省卫生计生工作的关心，您提出的积极推进云南省远程诊疗康复中心建立的有关建议非常好，这也是我们近期的工作重点。

云南山高坡陡，交通不便，医疗卫生资源总量不足，优质医疗资源匮乏且分布不均，基层医疗卫生机构服务能力不足，服务水平不高，边远贫困地区基层群众看病就医难问题依然突出。实践表明，远程医疗服务是促使优质医疗资源向基层下沉、优化医疗卫生资源配置，提升基层医疗卫生服务能力的有效手段之一，是缓解边远贫困地区基层群众看病就医难的有力抓手。

省委、省人民政府始终把发展远程医疗服务作为优化医疗服务资源布局、缓解基层群众看病就医难问题的重要途径。按照“政府引导、市场参与”的原则，从2001年开始，在全国率先引入第三方服务机构（云南山灞图像传输科技有限公司）启动远程医疗服务体系建设。截至目前，山灞公司已在全省建站203个，其中昆明地区21个、州市29个、县级140个、乡镇和社区13个，基本实现了“点对点”远程可视医疗“县县通”，满足了部分群众的需求。同时，以昆明医科大学第一附属医院、省第一人民医院、省肿瘤医院为代表的省级三级甲等医院，积极探索组建不同类型的医疗联合体（医院联盟、专科联盟），各牵头医院通过与第三方机构合作搭建自己的信息平台，与医联体内部分边远地区县级医院实现了远程医疗服务。

随着经济社会的发展，医疗保障制度的不断完善和群众生活水平的提升，群众对远程医疗服务的需求越来越大。由于我省现行的第三方机构运营的远程医疗服务尚未覆盖至基层，现有的远程医疗服务模式已不能满足群众的需求，急需发展政府主导，基于现代信息技术的新型远程医疗服务。同时，这也是党中央、国务院和省委、省政府新一轮深化医药卫生体制改革工作中明确的重点任务。2015年以来，国家先后制定印发了《关于推进分级诊疗制度建设的指导意见》、《关于促进和规范健康医疗大数据应用发展的指导意见》、《关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》、《“十三五”深化医药卫生体制改革规划》等一系列重要医改文件，均对发展远程医疗服务提出了具体要求，把远程医疗服务作为建立分级诊疗制度的重要抓手。2017年5月19日，省人民政府阮成发省长到省卫生计生委调研医改和卫生计生工作时指出：要加快全民健康信息化和远程医疗服务体系建设，实现远程医疗服务覆盖所有乡镇，有效促使优质医疗资源下沉，提升基层医疗卫生机构服务能力，改善群众就医条件。

为认真贯彻落实国家和省委、省政府关于深化医药卫生体制改革的相关部署，进一步提高我省远程医疗服务覆盖范围和服务能力，在认真分析的基础上，我委正在研究制定相关建设方案，将于近期上报省人民政府研究审定，待省人民政府批准后即将开展试点建设。

再次感谢您对云南卫生计生事业，特别是信息化工作的关心！

附件：代表建议、批评和意见办理情况反馈表

云南省卫生计生委

2017年7月14日