玉溪市卫生局党组高度重视抓好创先争优活动，把它作为巩固和拓展学习实践活动成果的重大任务，作为抓基层打基础、强基固本工程的重大责任狠抓落实，作为加快玉溪市卫生工作又好又快发展的重大契机精心谋划。立足新的实践、着眼新的形势，对加强党的基层组织建设和党员队伍建设提出的新任务新要求。确保创先争优活动高起点起步，高标准开展，创造性推进，取得实际成效。
    一、明确目标任务，在活动指导上坚持“四个重在”
按照省卫生厅和市委、市政府确定的创先争优活动主要内容和总体要求，玉溪市卫生局党组在活动指导上坚持“四个重在”。一是重在基层。要求局机关面向一线，贴近基层，抓好全市卫生系统创先争优活动。党员领导干部要深入基层调查研究，掌握基层卫生工作第一手资料，认真总结创先争优活动中创造出的卫生工作好做法好经验，不断推进基层组织工作创新。二是重在实效。要求县、区卫生行政部门尊重基层组织的首创精神，保护党员群众的积极性和创造性；激励广大党员干部关心爱护群众，认真为群众办实事，解决好群众看病难看病贵问题；引导广大党员立足本职岗位，胸怀远大理想，创造工作业绩，争做爱岗敬业的表率。三是重在持久。要求把创先争优活动作为党建的一项经常性工作，经常抓、反复抓，切实抓出经验、抓出成果，在全市卫生系统形成浓厚氛围，推动创先争优活动深入持久地开展。四是重在服务。要求坚持上级党组织为下级党组织服务，各级党组织为党员服务、党组织和党员共同为群众服务的理念，寓督查指导于服务基层之中，主动为市级医疗卫生单位和县区卫生局“减压减负”，使创先争优活动真正成为市卫生局机关党员干部的自主行为。
    二、遵循基本原则，在安排部署上实行“四个结合”
结合卫生工作实际，确立开展创先争优活动要着力抓好四个结合。一是与推动科学发展、促进卫生工作发展方式的转变相结合。针对当前卫生工作重点，制定有效措施，扎实推进医药卫生体制改革，切实提高为群众健康服务理念。同时，还通过深入开展创先争优活动，把各级医疗卫生机构干事创业的聪明才智引导到推进卫生工作又好又快发展转变上来。二是与巩固扩大学习实践活动成果相结合。创建先进基层党组织、争做优秀共产党员，都要突出学习实践科学发展观的内容，体现科学发展观的要求，推进学习实践活动整改落实任务的全面完成，使创先争优活动成为巩固扩大学习实践活动的新载体和新动力。全市卫生系统6个党委、8个党总支、99个党支部、1801名党员全部参加活动，创先争优活动各项工作按计划有条不紊进行。三是与“加强能力建设，落实医改任务，提高服务水平，改进医德医风，服务人民健康”相结合。把正在实施的卫生重点工作合理有序地融入创先争优活动中，做到创先争优活动与落实医改任务、服务人民健康、提高党员素质、夯实执政基础、促进卫生事业健康发展紧密结合。四是与建设学习型党组织相结合。把建设学习型党组织作为创先争优的基本要求和重要标准，建立科学完备的学习制度。由局机关带头，每个职工坚持每月看一本好书，每个科室坚持在学习时讲解一堂课，推动党内学习的科学化、制度化、规范化，努力把机关打造成为学习型党组织，把广大党员干部培养成为学习型党员干部。
    三、突出活动重点，在推进措施上抓好“十项工作”
要求所属党组织把创先争优活动作为一项系统工程来抓，牢固树立党建工作“一盘棋”理念，着力抓好十项卫生工作。一是抓好全面深化医药卫生体制改革；二是进一步提高新型农村合作医疗受益面和受益水平，加快推进基本医疗保障制度建设；三是认真实施国家基本药物制度；四是健全基层医疗卫生服务体系，加强基层医疗卫生机构建设、基层医疗卫生队伍建设，认真组织城市支援农村医疗卫生工作；五是促进基本公共卫生服务逐步均等化；六是以推进单项改革为重点，积极探索公立医院改革。七是切实抓好重大传染病防控工作，认真落实妇女儿童健康指标；八是深入开展创建国家卫生城市工作；九是不断提高依法行政能力和水平；十是落实党风廉政建设责任制，认真做好反腐倡廉各项工作。
    四、树立文明新风，在实际工作中做到“六去六求三敬畏”
一是要去愚求智。学习要做到博览群书、博闻强记、博采众长、博学宏才。为更好地开展好创先争优活动，组织市、县卫生局和市直医疗卫生单位领导到清华大学继续教育学院培训学习，培训班上，教授们对学员的行政领导能力、创新能力、领导艺术、党的十四届四中全会精神和毛泽东思想进行了系统讲解，学员们受益匪浅；二是去庸求进。无论职位高低，都应有积极进取，踏实干事的劲头，不要平庸度日，不能无所事事，不可碌碌无为；三是要去懒求勤。保持勤奋，能够以勤修身、以勤养性，带来健康的人生，干部职工可以从勤政中感到安慰，得到实惠，也能更好地树立好公仆的形象，带动党风政风好转；四是要去俗求雅。要少一些大话、粗话、俗话，多一点文明语言、少一些不文明行为，多一点规范动作和文明行为。通过一些高雅健康的业余爱好，培养爱民、亲民、护民、利民、为民的情怀，怀着对群众的深厚感情，更好地为人民服务；五是要去躁求平。注重自我修养，练就良好心态。去掉浮躁、急躁等不良心态，练就平静心态。在对待群众来信来访中，要耐心听得进群众的不同意见，为群众办实事，解难题；六是去贪求廉。各单位主要领导要当好党风廉政和行业作风建设责任人，要按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，切实履行行业作风建设第一责任人的职责，把加强党风廉政和行业作风建设及纠风工作与日常管理、推进医改等工作结合起来，做到同部署、同检查、同考核。广大干部职工，要做到敬畏历史、敬畏百姓、敬畏人生。提高自身修养，将创先争优活动与深化医药卫生体系改革相结合，与开展医院管理年、医疗质量万里行活动相结合，与开展医德医风教育相结合，力争通过争先创优活动的开展，让全市卫生系统党员干部的先锋模范作用、战斗堡垒作用更具代表性，更好地为全市人民的健康服务。
    五、强化责任体系，在组织领导上健全“四个机制”
把创先争优活动作为基层党建的经常性工作，既有专人抓、专人管，又全面落实工作责任制，建立健全四种保障机制。一是建立健全协调机制。市县卫生局和市直医疗卫生机构成立创先争优活动领导小组和办公室，切实履行对所属基层党组织活动的指导职责，形成齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的争创活动格局。二是建立健全督查机制。定期深入基层调研督查，及时发现、协调和解决遇到的问题，总结、推广卫生工作中成功经验和有效做法，确保创先争优活动深入、顺利开展。三是建立健全激励机制。通过召开全市卫生系统创先争优工作推进会，制定创先争优实施方案，建立健全激励机制，树立创先争优的良好导向。四是建立健全监督评价机制。充分发挥党内外干部群众的监督评价作用，通过民主测评，卫生行风满意度调查方式，建立健全监督评价机制，把创先争优活动引入科学化、制度化、规范化轨道。