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2019

对政协云南省第十二届二次会议 第534号提案的回复

[索引号:01510047-20190618-8934] 发布日期:2019-06-18

云卫中医发展函〔2019〕6号

陈清华委员:

您提出的《关于加快推进云南少数民族医药文化传承的提案》,已交由我委会同省民族宗教事务委员会办理,现回复如下:

一、我省民族医药基本情况  

云南是一个民族医药大省,拥有全国最丰富的民族医药资源,25个少数民族几乎都有着自己防病治病的经验乃至医药理论。其中,傣族医药和藏族医药被国家列为“四大民族医药” (藏、蒙、维、傣医药)之列。多元一体的云南民族医药体系,具有鲜明的民族文化特色,为各个民族人民生命健康和繁衍昌盛做出了重要贡献,是云南民族文化的重要组成部分及宝贵资源和财富。云南省委、省政府高度重视民族医药事业的发展,继国家出台《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》《关于切实加强民族医药事业发展的指导意见》后,先后制定实施了《云南省发展中医药条例》《关于加快发展云药产业的决定》《云南省人民政府关于扶持和促进中医药事业发展的实施意见》《关于加强云南省民族医药事业发展的实施意见》《云南省加快中医药发展行动计划(2014-2020年)》《云南省人民政府关于加快中药(民族药)产业发展的指导意见》《云南省贯彻落实中医药发展战略规划纲要(2016-2030)的实施意见》等政策法规。这些政策方针的制定,极大地促进了我省民族医药事业的发展。

二、关于“建议加快云南省民族医医院建设”的建议

2016年,云南省人民政府印发《关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要(20162030)的实施意见》,在《实施意见》中明确提出促进民族医药发展,将民族医药发展纳入当地经济社会发展规划,建设云南省民族医医院。目前,我省民族医药体系初具规模。独立设置的民族医疗机构已达40余个,其中县级以上民族医疗机构5个,其他为民族医门诊部/医馆或诊所。近年来,我省积极支持西双版纳州傣医院、云南省彝医院(楚雄州中医医院)和迪庆州藏医院建设,3所医院的基础设施和就医环境得到较大改善,其中西双版纳州傣医院被纳入国家中医药传承创新工程项目储备库,中央预计投入资金1个亿,目前已投入7000万支持建设,云南省彝医院(楚雄州中医医院)也被纳入国家中医药传承创新工程备选项目。楚雄、版纳、德宏等民族自治地区在县中医院基础上加挂了民族医院牌子。迪庆州积极推进县(市)级中藏医医院建设,现有中藏医医疗机构45个,在28个乡镇卫生院、2个社区卫生服务中心和112个村卫生室设置并开展藏医门诊。西双版纳州傣医医院的傣医传统特色疗法专科、风湿科和骨伤科及云南省彝医医院的骨伤科被确定为国家中医药管理局重点专科,迪庆州藏医医院的脑病被确定为省级重点中医专病。这一系列工作的开展均为推动云南省民族医医院的建设奠定良好基础。

下一步,我委将积极争取相关部门的支持,加快云南省民族医医院建设步伐。

三、关于“加强对云南省中医药民族医药博物馆”的建议

云南省中医药民族医药博物馆是云南省唯一的省级传统医药博物馆。博物馆始建于2009年,以云南地产中药资源和民族药为特色,展示云南中医药与民族医药的悠久历史,反应中医药、民族医药从形成发展到继承创新的轨迹,是博文精深的中医药和民族医药文化的缩影。我委高度重视这项工作,积极争取省财政支持,在博物馆建设时投入经费780万元。后期又组织云南省中医药民族医药博物馆成功申报国家中医药文化宣传教育基地,获得中央财政支持100万元。

2010年以来,省民族宗教委就设立了少数民族文化保护传承项目,2016年增设了少数民族百项精品和百名人才的项目工程。通过项目申报、审批,行政拨付等形式,着力解决少数民族文化传承保护的问题。该项工作被列为2019年全省10件惠民实事之一。

下一步:我委将积极对接相关部门,争取多方政策支持云南省中医药民族医药博物馆发展,不断丰富博物馆文化内涵,加强博物馆信息化、数字化建设,充分发挥博物馆在传承和弘扬民族医药文化中的平台和窗口作用

四、关于“加强对云南省傣医药与彝医药重点实验室扶持”的建议

我省高度重视少数民族医药科研创新能力提升。在云南省人民政府《关于贯彻落实中医药发展战略规划纲要(20162030)的实施意见》中明确提出加强民族医药能力建设,开展民族医药基础研究,抢救、挖掘、整理民族医药古籍文献及民族民间诊疗技术,2020年以前,进一步推动傣医药的发展,完成彝族医药的学科体系建设工作,使傣、彝族医药成为我省最具代表性的民族医药。近年来,在省委、省政府的统筹部署,省级各部门的协调推动下,云南省傣医药与彝医药重点实验室在科学研究、学科建设、实验室硬件建设以及人才培养等方面均取得了进展。2016年,云南省傣医药与彝医药重点实验室由云南省科技厅立项为云南省重点实验室培育计划。2018年,云南省傣医药与彝医药重点实验室(筹备)通过省科技厅项目验收,进入我省重点实验室建设序列。同时,我委目前已开展六批全国老中医药学术经验继承工作和四批省级老中医师带徒工作,在全省确定了国家级民族医药指导老师6名和省级民族医药指导老师1名,共培养了19名继承人。完成两批高层次人才培养工作,培养少数民族医药优秀中青年学科带头人4人。支持29个全国名医工作室建设,其中少数民族名医工作室有4个。为云南省傣医药与彝医药重点实验室的发展提供人才保障。

下一步,我委将协调相关部门,不断加强民族医药科研人才培养,促进实验室科研能力及结果转化的均衡发展。

五、关于“加强少数民族医药交流与合作平台建设,发挥引领辐射作用”的建议

我省充分发挥独特的区位和特色优势,积极开展与‘一带一路’沿线国家传统医药领域的交流合作,不断提升我省少数民族医药的国际影响力。2007,为推进湄公河次区域传统医药交流合作,在泰国北部清莱省,云南省倡导并联合区域各国举办了首届大湄公河次区域传统医药交流会,目前已成功举办了8届。目前,大湄公河次区域传统医药交流会已成为区域内国家参与机构、参会人数最多的传统医药国际性学术会议,交流合作逐步深入,其作用日益凸显,极大地促进了区域内国家传统医药的发展,影响力也不断提高。云南中医学院成功申报中医药国际合作专项“中国—缅甸中医药中心”,获国家经费支持100万元。同时,积极利用南博会平台,开展面向南亚东南亚的传统医药展示工作。先后在第4届、第5届中国—南亚博览会、2017国际旅交会等设立中医药(民族医药)展区,对我省拓展中医药服务领域、广泛开展对外交流合作进行有益的尝试和探索。

下一步,我委将积极主动融入“一带一路”建设,充分发挥区位优势和特色优势,统筹推进中医药民族医药医疗、保健、教育、科研、文化和产业的对外交流与合作。

六、关于“加强对少数民族医药教材、科普专著编写与出版”的建议

    目前,我省已完成《二十一世纪傣医大学本科教材》的《傣医基础理论》《傣医诊断学》《傣药学》等7部教材的编撰工作。2017年,我委正式启动彝医本科教育教材《彝医药》的编写工作,此套教材将是我国第一套学科较为系统的彝族医药本科教材。2018开展中医药健康文化精品遴选,共收集科普作品348个,获奖精品20个。

下一步,我委将联合相关部门,继续推动少数民族医药教材编写工作,促进少数民族医药教育事业发展。充分利用相关政策和“中医中药中国行”大型中医药科普宣传系列活动,支持和鼓励广大少数民族医药爱好者积极撰写出版科普专著,创新民族医药文化传播方式。

感谢您对我省民族医药事业的关心和支持,希望一如既往的关心支持我省民族医药事业的发展。以上答复如有不妥之处,请批评指正。


来源:中医发展处