2023年,省委办公厅、省政府办公厅印发《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》(以下简称三年行动),清晰绘制2023年至2025年云南省卫生健康事业高质量发展蓝图。
从计划蓝图到现实答卷,三年来,全省紧紧围绕“强学科、强县级、强基层、管慢病、控疾病、重妇幼、强辐射、固支撑、强人才、新爱卫”十大工程,持续推动全省卫生健康事业取得突破性进展。截至目前,已实施59个项目,下达项目资金75.12亿元。
总体实施成效→
医疗卫生事业发展三年行动计划18个核心量化指标目前已全部达标,全省卫生健康事业取得显著成效;
居民健康核心指标持续优化提升。全省居民健康素养水平从2022年的23.31%提升到2025年的32.1%,年均提升近3个百分点。孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率等指标均持续优于全国平均水平;
重点领域改革成效显著。在2024年度国家地市级医改评价中,14个州(市)获评A等级以上,其中,6个获评A+等级。2025年,国家卫生健康委在滇召开新闻发布会,推介云南医改经验。云南省公立医院改革经验入选《中国医改发展报告(2025年)》地方案例。紧密型县域医共体建设、慢性病一体化管理改革实践分别入选《中国卫生》2024年、2025年度医改“十大新举措”;
医疗服务能力稳步跃升。2024年,县级公立综合医院服务能力达到国家推荐标准的比例位居全国第9位,服务能力持续高于全国平均水平。妇幼健康服务体系持续完善,2024年机构建设达标率居全国第4位。关键医疗技术取得突破。2024年,云南省神经心脏疾病临床医学中心完成全国首例高危肺动脉取栓术;昆明市儿童医院建成全省首个儿童心胸外科重症监护病房,新生儿复杂先心病合并危重普胸疾病同期手术达到国内领先水平。2025年,血液临床医学中心团队与中国人民解放军总医院合作完成全球首例应用“超移植”技术治疗重型地中海贫血的手术;
爱国卫生工作成为全国范本。2023年,在全国倡导文明健康绿色环保生活方式活动评估中,我省获全国第一;文山州在全国爱卫办组织的群众满意率调查中获全国第一。2024年4月,全国爱卫办在昆明举办第36个爱国卫生月活动,在曲靖市召开专题新闻发布会,推介我省工作经验。
重点工作推进落实情况→
医疗服务能力系统性跃升,高地凸显。国家心血管病区域医疗中心、肿瘤区域医疗中心、省三院拆危重建(省职业病医院)等省级重大建设项目有序推进,国家呼吸区域医疗中心竣工投运,省妇女儿童医院、省民族医医院一期(国家中医疫病防治基地)完工验收,昆明市儿童医院获批国家儿童区域医疗中心。三年行动实施期间,三个国家区域医疗中心平移新技术163项,成功实施世界首例手术1例、西南首例手术6例、省内首例手术14例。省级优质医疗资源扩容提质成效显著,省级重症、创伤、精神、儿科、中医(少数民族医)等省级区域医疗中心已建立专家工作站54个,开展新技术新项目90余项。
县域与基层服务网络不断健全完善,分级诊疗根基有效夯实。截至目前,纳入“百县工程”的县医院84%已达到三级医院医疗服务能力水平,参加评估的129家县级公立综合医院,128家达到国家基本标准,其中110家达到国家推荐标准,全省104所县级中医医院,92所达到国家基本标准,其中60所达到国家推荐标准,累计建成薄弱专科300个,二级以上公立综合医院、中医医院老年医学(病)科基本实现全覆盖,建成云南省儿童(新生儿)急救网络体系省级重症救治中心、5个州(市)级儿童救治分中心和70个县级救治站,县域医共体建设全部达到紧密型标准。
公共卫生安全防线更加坚固,重大疾病防控取得决定性成果。全省已连续多年无甲类传染病报告,129个县(市、区)全部达到消除麻风病危害标准,18个血吸虫病流行县全部达到消除标准,肺结核患者成功治疗率达94.18%,连续9年维持无本地感染疟疾病例,慢性病综合防控体系建立健全,已建成90个省级慢性病综合防控示范区,其中国家级23个,高血压、糖尿病规范管理率分别达87.83%和87.1%,建成800个标准化慢性病诊疗专科,“一站式”服务水平有效提升,医防融合的慢性病管理模式基本形成。全省129个县(市、区)全部达到国家卫生县城标准;
人才队伍建设实现“量质齐升”,事业发展内生动力澎湃。全省卫生人员总量历史性突破53万人,卫生健康领域博士学历人员达1584人。通过“省管县用”对口帮扶等机制,累计向基层派驻医疗人才2400名,“银龄医师”行动计划招引2481名经验丰富的退休医疗卫生人才,实现国家杰青项目零的突破,2人分获“国家杰出医师”和“国家优秀青年医师”称号,1人获评国家青年拔尖人才,1人入选全国青年岐黄学者。选拔培养高层次人才1186名。基层人才根基有效巩固,每千人口执业(助理)医师数从2022年的2.8人提升至2025年的3.61人。
协同发展与辐射能力显著增强,云南医疗卫生区域影响力扩大。与孟加拉国、柬埔寨等8国13家医疗机构签署合作谅解备忘录,累计派出医疗队146人次,开展先心病筛查11万余人次,在25个国家开展医疗技术示范。依托住院医师规范化培训基地建设的5个辐射南亚东南亚医疗技术实训基地,已培训外籍学员679人。云南省国际诊疗保健合作中心在昆医大附一院挂牌成立,7家医院成为国际医疗服务试点医院,服务周边国家患者上千人次,成功举办中老越三国跨境重点传染病联合应急演练,云南医疗卫生的“朋友圈”和影响力持续扩大。
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这份浸润着“主动想”“扎实干”“看效果”“抓工作”的成绩单,标志着云南卫生健康事业在“三年行动计划”收官之年,实现人民群众健康获得感、幸福感、安全感显著增强。