筑牢网底 提升家医签约服务质效

家庭医生是群众的“健康守门人”，如何持续扩大家庭医生签约服务覆盖面、提升服务内涵？如何进一步补齐基层人才短板、织密织牢城乡基层医疗卫生服务网底？在日前召开的2026年基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作经验交流会上，与会嘉宾聚焦家庭医生签约提质、基层人才队伍建设两大核心议题，分享真知灼见。

云南省卫生健康委基层卫生健康处处长 张俊杰

立足少数民族人口占比高、山区面积大、服务半径大、边境线长等省情，云南省以“家签+”为核心抓手，从多个维度协同发力，探索具有本地特色的家庭医生签约服务新路径。

家签+民族医药。部分边境县结合山区与少数民族特色村寨分布，差异化设计签约路径，精准匹配村寨需求；将傣医、彝医等康养疗法等纳入签约服务包，让民族医药成为服务亮点；注重少数民族家医队伍培养，通过走村入寨拉近与群众距离。

家签+边境守护。将健康网格与治理网格深度融合，落实“村医包户、团队包村”；将边境抵边村纳入统一管理，常态化开展入户摸排、健康随访与健康科普，健全输入性传染病防控机制。

家签+旅居云南。鼓励各地结合实际，针对旅居人群健康需求，推出专属签约服务包，明确服务项目、内容和价格，在自愿付费的前提下向旅居人群提供个性化签约服务；支持各地依托康养项目，引导旅居人群体验特色理疗康养服务。

家签+公卫服务。积极推行“五高一体化共管”等医防融合模式，推动绿、黄、红三色风险分级管控，构建筛查、干预、随访的全链条闭环管护体系；构建市、乡、村三级联动服务体系，推行“市州级专家+公卫专干+家庭医生”模式，实现“每个乡村有慢性病管理团队、每个慢性病患者有专属家医”。

做优做强 推动基层中医药服务发展

做优做强基层中医药服务，既是落实中西医并重的必然要求，也是完善分级诊疗体系、做实医防融合、补齐基层健康服务短板的重要抓手。在日前召开的2026年基层卫生健康发展与传播大会暨基层卫生重点工作经验交流会上，与会嘉宾围绕各地在推动基层中医药服务能力提升等方面的实践与经验展开了分享。

云南省西双版纳傣族自治州卫生健康委副主任 高俊

西双版纳傣族自治州是我国四大民族医药之一——傣医药的发源地。近年来，全州坚持以深化改革为动力，将体制机制创新作为核心抓手，组建傣医医疗集团，并以此为总抓手，统筹推动服务、人才、科研一体化发展，走出了一条符合民族地区实际的中医药及民族医药高质量发展之路。

西双版纳州坚持高位统筹、构建一体化责任体系，组建傣医医疗集团。强化顶层设计，建立“以强带弱、以城带乡”的结对帮扶机制。深化跨部门联动，制定颁布《云南省西双版纳傣族自治州傣医药条例》。创新培育模式，打造“师承带教+院校教学+住院医师规培+基层继续教育”模式。拓展多元化服务场景，统筹布局“医、药、养、研、旅”“五位一体”发展格局。

通过集团化改革，有效解决民族医药长期存在的资源分散、基层薄弱、转化不畅等问题。傣医医疗集团实现州级龙头引领、县级枢纽支撑、乡镇辐射、村级兜底，涵盖94家成员单位，全州二级以上公立医疗机构傣医科（馆）实现全覆盖。近年来，全州傣医适宜技术服务量、傣药材使用量等核心指标快速增长，傣医药深深扎根边疆，群众获得感显著增强。