近年来，红河州紧紧围绕健康云南建设总体部署，以“环境整治提标、健康服务提质、文明习惯养成、治理体系提效”为主线，以推动爱国卫生工作从“环境卫生整治”向“全面社会健康管理”深度跨越，从“集中式攻坚”向“常态化长效化”稳步转型为目标，构建起“制度护航、全域联动、全民参与、常态长效”的工作体系，全州8个县（市）多次入围“云南省推进健康县城建设工作突出县市区”名单，“123”总体框架与“三驱三融七提升”实践经验做法在全州推广落地。全州居民健康素养水平从2024年的31.33%提高到2025年的34.21%（提升2.88个百分点）。

紧扣“一个目标”，实现两个转型

始终紧扣“提升社会健康综合治理能力，打造‘健康红河’”这一核心目标，全力推动爱国卫生工作实现两个深度转型，一是工作内涵实现从“环境卫生整治”向“全面社会健康管理”跨越；二是推动运行模式从“阶段性、运动式整治”向“常态化、长效化”转型。

构建“三大体系”，筑牢工作根基

“一体联动”的组织领导与责任体系。健全“党委领导、政府主导、部门协同、县市主责、全民参与、共建共享”工作格局。构建“州级统筹、县市主抓、乡镇落实、村居覆盖”四级组织网络架构，压实“四方责任”，确保上下贯通、协同有力。

“多元共治”的全民参与和社会动员体系。依托“数字红河”建设，搭建数字平台；运用各类媒体大力宣传，开设“健康红河”“幸福红河话健康”专题专栏或节目；推动健康理念融入各项政策，常态化开展“大清理、大扫除、大整治”活动，形成人人参与、共建共享格局。

“精细精准”的环境治理与健康促进体系。推动环境整治长效化、场所管理标准化、健康服务精准化，健全“大卫生、大健康”工作格局。

实施“三驱三融七提升”，确保落地见效

强化“三个驱动”，健全组织保障。一是高位驱动。将爱国卫生工作列为“政府一把手工程”，由州县两级党政主要领导牵头，常委会、常务会议专项研究，分管副州长定期调度和现场指导，财政支持保障。二是协同驱动。制定完善爱卫会工作规则、成员单位职责、各专项工作组工作机制及职能职责和爱卫办工作细则，打破“部门墙”，通过“预警提示、派单清单、联合指导”实现复杂问题联合作战。三是督导驱动。创新“州级部门挂联县市”制度，建立“监测—预警—评估”联审机制，形成“环境改善—健康提升—文明养成”的良性循环。

注重“三个融合”，激发社会动能。一是与数字建设融合。推广随手拍、无人机飞防、数字地图标识、智慧信息平台等“技防”手段，实现问题主动预警、智能防控、精准处置。二是与特色品牌融合。结合“旅居红河”品牌及各类健康主题宣传，联动行业组织、社会力量，常态化开展特色活动。三是与基层治理融合。将爱国卫生要求融入村规民约、社区公约，通过常态化整治活动促进文明健康生活方式内化于心、外化于行。

聚焦“七个提升”，夯实健康基础。紧扣第三轮爱国卫生“7个专项行动”与常态化、长效化管理相结合，系统推进健康城镇治理，形成共建共治共享的健康治理新格局。“饮净水”行动：强化水源保护与供水监测，全方位保障人民群众饮用水干净、安全。2025年持续保持水源水质优良率与城市供水达标率“双100%”，生活垃圾基本实现无害化处理100%，城市生活污水集中收集率比2024年提升7.53个百分点，既有洗手台设施完好率100%。“控噪声”行动：与城乡环境网格化、精细化管理相结合，2025年全州声环境质量夜间达标率高于85%，区域声环境昼间平均等效声级均低于55分贝，申报75个宁静小区，营造宁静生活环境。“防近视”行动：融入全民健康素养提升行动，构建线上线下科普矩阵，加强儿童青少年用眼健康宣传教育，2025年红河州儿童青少年近视率为32.37%，呈逐年下降的良好趋势。“护老人”行动：加快旅居康养、医养结合、健康服务和社区养老设施建设，并强化家庭医生签约、心理健康等精准服务。2025年投入资金9000余万元，改扩建养老机构2个、居家养老服务中心13个、老年活动室36个，困难老年人家庭适老化改造1840户，实现县级失能照护机构、街道级综合养老服务中心和县城所在地老年幸福食堂“三个全覆盖”，养老机构护理型床位占比达57.14%。二级及以上公立综合医院100％设立老年医学科。“食安康”行动：聚焦重点场所和“一老一小”等重点人群，持续推动餐饮服务环境卫生状况改善，食品生产经营风险分级管理率高于95%，食品抽检量达每千人5批次，每万人营养指导员达4.7名（全省最高），中小型餐馆保持“7个达标”和小型餐馆“5个达标”规范管理率100%，农贸市场经营管理制度健全率100%。“强体魄”行动：加快体育公园、健身中心建设，2025年争取资金1.38亿元新建体育公园4个、全民健身中心3个，为农村体育场地设施空白点配建室外健身器材135套（件），每千人拥有社会体育指导员3.12名，建成4个省级“体医融合”试点单位及红河州首个运动促进健康中心，国民体质合格率达93.4%。“约家医”行动：重点完善签约服务机制，实行个性化“1+N”服务清单，实现慢性病患者家医管。2025年全州居民规范化电子健康档案覆盖率为69.95%，全人群签约率达64.89%；其中65岁以上老年人签约率为94.16%、高血压签约率为98.04%、糖尿病签约率为97.44%、慢阻肺签约率为95.33%、老年人体检率为76.02％，已提前达到2027年目标值。