近年来，蒙自市以“人民健康”为中心，“全民参与、协同治理”为原则，将爱国卫生“7个专项行动”作为一个相互关联、彼此促进的有机整体推进，形成了“三机制、两实践”工作格局，在实践中探索一条从源头治理到全程服务、从公共领域到个人健康的精细化路径。

“三大机制”联动协调，多层级护航专项行动落地生根

一是政府统筹机制，坚持“党委领导、政府负责”的顶层设计，成立由市政府主要领导牵头的“7个专项行动”工作领导小组，推行网格“四定”（定格、定员、定岗、定责）原则，层层压实责任。二是联席会议机制，建立由卫生健康、住建、生态环境、教育体育、民政、市场监管等多部门参与的季度联席会议制度。定期调度通报进展，研究会商跨领域、跨部门的重点难点问题，确保政策协同、步调一致。三是属地责任机制，明确各街道（乡镇）为属地责任主体，将“7个专项行动”工作纳入基层社会治理体系，与网格化管理深度融合，确保任务在基层落地生根。

系统治理实践，构建“水、声、食”的公共环境健康屏障

“饮净水”，从“合格水”到“放心水”的深度实践。超越“水质检测达标”的底线思维，致力于提升市民的“用水体验与信任”。在全市推进老旧管网更新与智能水表安装，更新改造城镇老旧管网约121公里，改造老旧小区供水户表12180户，安装智能水表70777只。同时严格按照国家标准对原水、出厂水、管网末梢水进行检测，确保各项检测指标均符合国家标准要求，水质合格率达到100%，检测结果通过供水公司微信公众号向社会公布，市民可通过小程序随时查询，将一项“隐性”的公共服务变为“显性”的质量承诺，极大地增强了公众的获得感与安全感。

“控噪声”，从“被动处置”到“主动参与”的治理转型。一方面，将“接诉即办”的控噪声被动模式转变为“未诉先办”的主动治理。制定印发相关文件，明确各职能部门对噪声的监管责任，各司其职，齐抓共管，联合相关部门开展城区社会生活噪声专项整治工作，加强日常巡查，发现问题及时处置，全年出动执法人员320余人次，处置问题716件。另一方面，持续开展法治宣传教育活动。利用世界环境日、全国生态日、生物多样性日等纪念日契机，组织各责任单位到广场、社区向群众宣讲法律法规，提高群众主动参与噪声污染防治的意识，自觉“控噪声”。全年共开展宣传活动20余次，发放各类宣传资料20000余份。

“食安康”，从“安全保障”到“营养引导”的理念升级。积极打造“明厨亮灶”，实现后厨“阳光操作”，餐饮经营户可采用透明玻璃、视频、网络等方式，实现明厨亮灶覆盖率100%。对辖区内食品餐饮经营主体进行风险分级，2025年度对辖区内餐饮经营户的风险分级完成率达100%。同时，将“食安康”的内涵延伸至“营养与健康”，加大《膳食营养指南》宣传力度，组织开展“5·20全民营养周”系列活动，包括进校园举办4期营养宣传活动及健康知识讲座，进乡村、社区入户为老年人讲解营养健康知识，开展公共健康咨询活动13场。成功创建营养健康食堂、营养健康餐厅共10家。同时，鼓励餐饮商家推出“减盐减油”菜品选项，推动健康饮食理念从公共领域逐步融入家庭与个人日常选择。

全周期关怀实践，构筑“一老一小一未来”的健康服务体系

“防近视”，从“事后干预”到“关口前移”的家校协同。以落实“六个一”防控要求为核心，通过优化校园灯光照明、增加学生户外活动时长改善视觉环境。组建专业筛查团队，完成全市中小学及幼儿园视力筛查，全年累计筛查学生20万人次。在幼儿园和小学低年级试点建立科学远视储备监测体系，创新“碎片式”游戏化干预模式，通过设置绿植观察角、举办自然景物绘画比赛等保护远视储备，推动防控关口前移。借“全国爱眼日”、近视防控宣传教育月等节点，开展爱眼护眼绘画大赛，收到作品1700余幅，强化学生护眼意识，营造科学用眼的校园氛围。通过校园广播、专家讲座、家长群推送《致家长一封信》等，指导家长监督孩子合理使用电子产品、控制近距离用眼时间，形成“家校同频”防控合力。

“护老人”，从“基本医疗”到“整合照护”的服务集成。面对老龄化挑战，推动服务从单一的疾病诊疗，升级为“医、养、康、护”一体化的整合照护。以家庭医生签约服务为枢纽，已为54752名老年人提供了签约服务，并促成6家养老机构与医疗卫生机构建立了紧密的合作关系。通过协同，将上门诊疗、康复指导、用药管理、心理关怀融为一体。同时，启动“老年人居家安全行动计划”，联合民政、残联等部门，在2025年年底前完成300户困难老人家庭安装扶手、消除高低差等免费的防跌倒改造，守护老人的居住安全。在社区培育了“老年健康互助小组”，由经过培训的低龄健康老人担任志愿者，形成“老帮老”的社区支持网络，营造邻里守望、互助友爱的良好社区氛围。

“强体魄”，从“基础运动”到“活力蒙自”的丰富内涵。构建了完善的全民健身公共服务体系，不断优化提升体育设施设备，全市体育场地1539个，构建“15分钟健身圈”，带动经常锻炼人数比例提升至43.6%。积极组织开展群众性体育活动，2025年全年举办各类全民健身赛事及社区活动576场，参与人次过万，形成了浓厚的健身氛围。承办了全国U17青少年篮球联赛男子组前十六强比赛、云南省“勤锻炼”青少年校园游泳锦标赛等国家级、省级重大赛事。国民体质达标率稳步提升至94.2%，完成8.2万余名中小学生体质监测，为“活力蒙自”建设注入强劲动力。

“约家医”，从“孤立服务”到“协同赋能”的机制创新。构建“基础+个性”的“1+N”签约服务体系，通过医共体慢病管理平台，建立以家庭医生签约服务为基础、基层医疗机构为平台、二级以上医疗卫生机构纵向协作为支撑的三级联动医疗卫生服务体系，有245名市级医师加入家庭医生团队，通过医共体资源共享“五大中心”常态开展远程影像、远程心电等报告读取，实现远程会诊，开通签约居民就诊绿色通道，为签约人群提供健康咨询和分级诊疗。