近年来，云南省立足省情，直面边疆民族地区医疗卫生领域高端太少、基层较弱、分布不均、人才紧缺短板问题，持续优政策、增投入、补短板、强弱项、促跨越，推动优质高效医疗服务体系更加健全，全省卫生健康领域核心指标与全国差距进一步缩小，有力夯实各族人民群众健康根基。

精准“布局定位”，全链条激活支持保障“要素”

“高站位”部署推进。省委全体会议、省委常委会会议、省政府常务会议多次就卫生补短板、医疗卫生事业提档升级等进行研究。省委、省政府主要领导多次专题调研卫生健康工作，主持召开医疗卫生调研座谈会、卫生健康专题会，就健全优质高效医疗卫生服务体系、有效破解事业发展难题等进行调度安排。2023年高规格召开全省卫生健康大会，提出“集中力量推动卫生健康事业三年上一个大台阶，筑牢云南现代化建设和人民幸福生活的健康基础”的工作要求。

构筑“3+1”政策体系。加强顶层设计，省委、省政府印发《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划》，提出未来3年实施“强学科、强县级、强基层、固支撑、强人才”等十大工程。印发《中医药振兴发展重大工程实施方案》《深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展的若干措施》《关于进一步完善医疗卫生服务体系的实施方案》，形成“3+1”政策体系。

落实“真金白银”投入。以“缺什么补什么、什么薄弱强化什么”的原则，坚持大抓投资、大抓项目，近3年来，省级财政加大卫生健康投入，专项支持卫生健康事业发展。

突出“固本强基”，全层级织密医疗服务“网络”

历史性消除乡村卫生服务“空白点”。基本医疗卫生服务覆盖所有乡村，全省乡镇卫生院（社区卫生服务中心）服务能力国家标准达标率为90.6%。创新开展基层慢病管理中心和心脑血管救治站建设，全省心脑血管救治站累计救治患者9.2万人次，慢性病过早死亡率从2018年的18.7%下降至2022年的15.4%。

推动县级医疗机构“提标、达标”。全省125家县医院达到国家基本标准，其中65家达到推荐标准。101家县级医院入选国家首批“千县工程”。在县级医院开展重症监护等“五大中心”建设，100个县级公立综合医院薄弱专科建设项目通过验收。县级中医医院97所中，92所达到国家县级中医医院医疗服务能力基本标准，20所达到推荐标准。全面推进紧密型县域医共体建设，126个县（市、区）、15个州（市）全面开展工作。

着力打造医学“高地”。努力突破“高端太少”短板，呼吸、肿瘤、心血管病等3个国家区域医疗中心先后落户云南，2023年国家呼吸、心血管病区域医疗中心出院患者人次数、三四级手术台次等相关业务指标均较上一年增长近20%，依托国家区域医疗中心开展新技术177项，其中146项填补云南空白。北大肿瘤医院对省内31家三级医疗机构开展业务培训，累计培训8854人次。建成21个国家级、86个省级临床重点专科和30个省级临床医学中心。

坚持“内培外引”，全方位盘活卫生人才“资源”

完善人才招聘政策。省委、省政府印发《云南省促进卫生健康人才队伍发展三十条措施》，研究制定卫生技术高层次人才和卫生技术高级职称108个专业评审标准。印发《云南省改革完善公立医院绩效工资总量核定办法（试行）》，有效解决公立医院薪酬结构不合理、绩效工资总量难突破的问题。

完善人才流动机制。建立优质医疗资源“省管县用”对口帮扶机制，从14家省级医院选派500名医务人员对国家和省乡村振兴重点县、医疗资源薄弱县开展组团式人才对口帮扶，引导优质医疗卫生资源向基层下沉，促进县级医院人才培养、学科建设、规范管理、技术平移。

壮大乡村医疗卫生人才队伍。在全国率先以省为单位补助乡村医生参加养老保障，在岗乡村医生参保率达到97.2%，做到“应保尽保”。开展乡村医生学历提升行动，全省92.2%的乡村医生学历达到中专以上，77.7%的乡镇卫生院专技人员学历达到大专以上。

注重“医防融合”，全环节构筑疾病防控“屏障”

补齐公共卫生“短板”。投入80.14亿元在全国率先启动实施重大传染病救治能力和疾控机构核心能力“双提升”工程，快速补齐传染病医院少、硬件配置薄弱、救治服务能力不足短板，实现每个州（市）都有1所传染病医院，每个县级医院都有1个标准传染病科。

推动重点人群健康管理。创建省级慢性病综合防控示范区83个，其中国家级20个，高血压和糖尿病患者规范管理率分别提升至约85.6%和81.8%。抓好“一老一小”服务，为296.94万65岁及以上老年人提供健康管理，16个州（市）实现危重孕产妇和新生儿救治中心全覆盖。全省孕产妇死亡率为11.69/10万，5岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率分别为4.27‰、2.61‰。

加强重点疾病防控。推动免疫规划疫苗接种率以乡镇（街道）为单位保持在90%以上，疫苗针对传染病发病数较上一年同期下降11.99%。全省持续巩固消除疟疾成果，并顺利通过国家血吸虫病传播阻断达标验收。艾滋病“三个90%”成效持续巩固提升，母婴传播率连续5年达到2%以下国际消除标准，2023年云南成为全国首批消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播省份。

持续优化健康环境。持续巩固爱国卫生专项行动成果，推进“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”爱国卫生新“7个专项行动”，有力推动爱国卫生运动与基层治理、农村人居环境整治、精神文明创建等有机结合，一体部署推进文明、健康、美丽、智慧、幸福县城建设。