3月29日

国家卫生健康委

国家发展改革委发布通知

决定命名河北省石家庄市等33个城市（区）

为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市

保山市位列其中

为云南省唯一入选城市

详情如下↓

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团卫生健康委、发展改革委：

根据《全国婴幼儿照护服务示范城市创建活动管理办法》和《国家卫生健康委办公厅国家发展改革委办公厅关于做好第一批全国婴幼儿照护服务示范城市推荐申报工作的通知》，经城市主动申报、省级评审推荐、国家审核公示，国家卫生健康委、国家发展改革委决定命名河北省石家庄市等33个城市（区）为第一批全国婴幼儿照护服务示范城市（名单附后）。

希望被命名的示范城市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续深化创建，大力发展多种形式的普惠托育服务，逐步健全婴幼儿照护服务的政策法规体系、标准规范体系和服务供给体系，更好地满足人民群众的婴幼儿照护服务需求。各地要认真宣传推广第一批全国婴幼儿照护服务示范城市的典型经验，充分发挥示范引领、带动辐射作用，不断促进婴幼儿照护服务高质量发展。

附件：第一批全国婴幼儿照护服务示范城市名单

国家卫生健康委 国家发展改革委

2023年3月21日

附件

第一批全国婴幼儿照护服务示范城市名单

（按行政区划排序）

河北省：石家庄市、衡水市

内蒙古自治区：鄂尔多斯市

黑龙江省：哈尔滨市

上海市：黄浦区、浦东新区、奉贤区

江苏省：南京市、无锡市、苏州市

浙江省：杭州市、宁波市、温州市

安徽省：合肥市、淮北市

福建省：厦门市

江西省：南昌市

山东省：济南市、济宁市、聊城市

河南省：郑州市

湖北省：荆门市

广东省：广州市、珠海市

广西壮族自治区：南宁市、柳州市

重庆市：万州区

四川省：成都市、眉山市

云南省：保山市

陕西省：西安市

青海省：西宁市

新疆维吾尔自治区：克拉玛依市

在婴幼儿照护服务工作方面

保山市有哪些经验做法？

一起来看↓

保山市委、市人民政府高度重视婴幼儿照护服务工作，紧紧围绕“幼有所育”目标，将其作为应对人口老龄化、实施三孩生育政策、促进人口长期均衡发展的重要措施来抓，不断完善婴幼儿照护服务政策法规和标准规范体系，有效扩大服务供给，持续提升服务质量，力争提前实现每千人口托位数4.5个的目标。

截至目前

保山市3岁以下托育机构共109所

可提供托位8721个

每千常住人口托位数3.6个

备案27所

建立“1+N”政策体系

成立由政府主要领导任组长，分管领导任副组长的“一老一小”领导小组，“一小”工作推进办公室常设市卫生健康委。市、县均建立了联席会议制度，明确了成员单位职责任务，多次研究部署婴幼儿照护服务工作。

制定《保山市“一老一小”整体解决方案》，出台《优化生育政策促进人口长期均衡发展工作方案》《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》《促进3岁以下婴幼儿照护服务发展十一条措施》《保山市托育机构备案指南》等系列配套政策措施，构建起“1+N”政策支持体系，着力解决要素保障、融合创新、队伍建设、综合监管等方面问题，最大限度地发挥政策集成效应，全面推进托育工作规范化、高质量发展。

探索“3种模式”创新推动

大力发展托幼一体。把“托幼一体”建设作为“一把手”工程来抓，结合2—3岁婴幼儿入托需求大的实际，通过新建、改扩建等方式，建成托幼一体机构24所，托班托位大幅增加。例如，2022年隆阳区幼儿园由“1园变12园”，新增托位780个，打造出了集团化办园特色，有效解决了保山中心城区“入园难”的问题。

积极推进医育融合。保山市坚持以“养育”为主体、“医疗”作护航，实现医疗和养育无缝对接。目前，在建普惠性医育融合项目2个，托位565个。市妇幼保健院建立了婴幼儿养育照护中心，县级妇幼保健院与托育机构签订了服务协议，采取线上线下结合的形式，定期开展卫生保健业务指导。

促进用人单位办托。强化规划引领，加强大型商场、城市综合体、居民小区的规划管控，按比例配套建设相应托位。盘活国有资产2处，无偿提供给企业办托育机构，保山城投、永投公司国有平台公司自主建设托位340个。

突出“3项引领”示范带动

强化示范城市引领。以创建全国婴幼儿照护服务示范城市为抓手，以创促建，创建结合。累计争取普惠性托育项目3个，获中央预算内资金725万元，建设普惠性托位725个。例如，在创建过程中，制定了《保山市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展十一条措施》，对托育机构在建设补助、房租补贴、培训补贴、税费优惠等给予支持，共减免托育机构水电费47.2万元、其他费用40.8万元，拨付稳岗返还资金3.84万元，发放就业见习补贴7.85万元。

强化示范园所引领。以典型引路为抓手，各县（市、区）均有1所以上托育示范园，腾冲市机关托儿所被评为全国爱心托育机构，2所托育机构被评为省级第一批示范托育机构，6所托育机构被评为市级第一批示范托育机构。

强化专业人才引领。将职业教育作为专业人才培养的重要载体，把托育专业作为急需紧缺职业纳入职业技能提升培训，使人进得来、稳得住、做的好。保山中等专业学校、腾冲第一职业中学开设了学前教育专业，学生全部免收学费，并给予每年每人奖学金2000元。全市现有育婴师、保育员民办培训学校12家，工种评价认定资质机构5家。2019年以来，共培训托育机构负责人110人、保育师4581人、育婴员3580人、保健员1237人；托育机构负责人大专以上学历达100%，取得保育师、育婴师资格证达75%。

完善“4级3层”监管体系

在市、县层面，成立由卫生健康部门牵头，市场监管、住建、消防等相关部门组成的联合监管执法队伍，每年至少开展1次以上的综合监督执法。2019年以来，关停存在严重隐患的托育机构7所。

在乡镇、村层面，明确乡镇、村（社区）计生工作人员为托育机构属地管理人员，全面加强日常监督。

在社会层面，采取引进第三方机构评估的办法，妥善解决了托育机构提供消防合格证明难无法备案的问题。在政府网站公示公开109所托育机构信息，广泛接受社会监督。