近年来,临沧市临翔区锦凤社区紧紧围绕全省基层党建“一带四区”创建要求,立足临翔主城区“城市基层党建引领区”创建,以创建国家卫生城市为契机,针对社区人口密度大、人员流动性强、进城务工人员多、配套服务设施不够完善等因素给社区治理带来的困难,聚焦抓党建、抓治理、抓服务,以增强“两个功能”、发挥“两个作用”为重点,积极探索“四全”模式,构建了党建引领下共建共治共享的社区治理新格局。
一网“全覆盖”,“小网格”托起“大民生”。坚持“党组织和基础网格同步设置、党组织负责人和网格长同步配备、党建工作与网格内事务同步推进”,深入推进基层党组织体系网格和社会治理体系网格“两网”融合,建立“两查五访五问”机制,对网格内“人、地、房、事、物、组织”全面负责,做到矛盾纠纷、事故隐患和各类突发事件在网格一线及时发现、及时化解。全面盘清社区各类组织清单、党员和人才清单、问题和短板清单“三张清单”,搭建小区党组织统筹领导下的业主委员会、物业服务企业、共建单位党组织、小区居民等共同参与的“五方联动”机制;搭建青年议事会、妇女议事会、锦凤茶话会等居民协商议事平台,注重邀请社区威望较高、乐于奉献的居民,以及辖区人大代表、政协委员、青年人才等参加协商议事,实现了各类资源力量“一网整合”。
治理“全参与”,“独角戏”变成“大合唱”。社区积极抢抓“绿美云南”建设机遇,聚焦居民小区这个城市基层治理的“最基本单元”,结合“我为发展献一策”开展“美丽家园寄语”活动,把参与“美丽庭院”创建活动作为“双报到双服务双报告”的重要内容,围绕“立足岗位作贡献”,广泛开展“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”活动,动员机关企事业党员积极参与“进网格、办实事、惠民生”活动,将居民参与创建情况与“居民积分”挂钩,积极推动“在职党员下沉、住户党员带头、居民住户参与”“主人翁”意识不断增强,“美美与共、亲如一家”的共建共治共享氛围不断浓厚。小程序跑出“加速度”。依托信息化手段,探索推进“智慧社区”建设,积极推广运用“临翔网格员”“临翔慧民居”手机小程序,通过“网上报事、分级办理、平台派单、居民评价”的方式,畅通居民反映诉求以及参与社区治理的渠道,社区基层治理更加便捷、高效、实时,推动基层治理向“接诉即办”“未诉先办”深化延伸。
服务“全方位”,“零距离”换来“真满意”。全面落实社区工作者“三岗十八级”职业体系建设,推行“全科社工”制度,按照“全科全能、一窗受理”思路,在社区党群服务中心设置6个综合服务岗,建立“首问负责、即时办结、承诺办理、错时工作”等制度,构建“开放式办公、一门式受理、一口清导办”的社区工作机制,居民办事“只跑一次”。织密综合“服务圈”。充分发挥社区党组织的区域统筹协调功能,构建“1个社区党组织领办的经济实体、整合N个周边商家、辐射N个小区”的“1+N+N”服务体系,打造集“超好吃”社区食堂、“超凡足球”等“超系列”服务品牌,建成社区亲子园、青少年活动中心、老年人综合养老服务中心等社区服务综合体,构建了“全时、全龄、全域”的社区服务体系,为居民提供老年人助餐、文体活动、平价购物、幼儿托教、家政保洁等暖心便捷服务,不断巩固全国示范性老年友好型社区创建成果。结合“邻里帮”暖心培训站志愿服务项目,为社区闲置劳动力提供了“家门口”就业创收的机遇。积极探索开展“大党建”引领“大群团”活动,培育“姐妹援”“邻里帮”“持续性组织开展老年人心理健康团辅”“学雷锋义卖小集市”“妈妈城市小主人”“省、市、区三级人大代表联络站”等党群志愿服务品牌,“逛心理健康小集市”等贴地气、聚人气的节假日志愿服务活动。聚焦社区内行动不便、孤寡、重病、残疾困难对象等特殊群体,社区党组织充分整合在职党员和居住地党员等资源力量,组建网格志愿服务队,广泛开展上门代办、上门体检、免费理发、心理疏导等志愿服务活动。倡导居民通过网格微信群、“临翔慧民居”小程序等载体发布和认领互助需求,打通了联系服务群众“最后一公里”。
榜样“全民学”,“微典型”引领“新风尚”。成立社区“名书记”工作室,发挥党总支书记“头雁”引领作用,精心帮带社区工作者,开展“党员亮身份、公开亮承诺、设岗定职责”工作,在小区设置了党员楼栋长、绿植管护员、网格巡查员等党员志愿服务岗位,组建“1名社区民警、1名社区工作者、8名党员”的“118”夜间义务巡逻队,常态化开展夜间安全、电诈宣传、隐患排查等夜间巡逻活动,把安全生产等工作延伸到小区的每一个角落,辖区党员在防汛救灾、疫情防控、绿美创建等工作中的先锋模范作用不断激发。寻找身边榜样。采用家庭自荐、楼栋互荐、网格长推荐、小区党组织提名等多种形式,广泛开展社区“最美楼栋”“身边榜样”“锦凤之星”评选工作,先后涌现出小区“好青年”梅开云、助人为乐“微榜样”董超以及先进集体锦凤社区退役军人志愿服务队等一批先进典型,“典型效应”持续扩展为长久的“社会辐射效应”,在社区内营造了“知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐”的社会氛围。