德宏傣族景颇族自治州梁河县积极深化拓展爱国卫生“7个专项行动”,聚焦营造健康环境、构建健康社会、优化健康服务、培育健康人群,扎实推进“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”专项行动,健康县城建设落地有声。
建立健全组织确保工作压实到位
强化组织领导。成立了由县委书记、县长任双组长,县委常委、副县长任副组长,县乡37个部门共同协作的领导小组工作机制,从县直和乡镇15家单位抽调22人充实到梁河县“效能革命”办公室,将健康县城建设纳入全县“效能革命”工作的重点,定期召开工作调度会,通过党政一把手亲自抓、亲自统筹,层层压实责任,全力推进各项工作落地见效。
完善制度管理。严格对照标准和要求制定工作方案,对各项工作任务进行细化分解,明确部门工作职责,并将考核结果纳入县级综合考评。充分发动广大群众积极参与,加强不文明行为曝光和对优秀企业主进行奖励的制度管理,形成全县上下思想统一、步调一致的工作格局。
加强宣传引导,营造浓厚氛围。充分利用梁河县葫芦丝之乡网,微信公众平台、梁河云App、广播电视台等多种宣传方式,全方位对健康县城建设进行宣传。引导全社会形成健康文明新风尚,推动从环境卫生治理向全面社会健康管理转变的营造良好社会氛围。
强化工作落实。县委、县政府主要领导亲自动员安排,及时督导热点、难点问题,定期召开部门联席会、问题交办会、现场推进会等。并强化督导检查,建立“监督—曝光—问题交办—回访”闭环问题解决机制,及时解决各类问题。
紧扣标准要求确保新“7个专项行动”取得实效
“绿城市”行动方面。一是把加强生态文明建设、改善人居环境摆在更加突出的位置。编制《梁河县城市绿地系统专项规划》,制定下发《梁河县园林绿化提升三年行动实施方案(2022—2024年)》《梁河县绿美城镇、绿美社区三年行动实施方案(2022—2024年)》等方案,按照规划、方案建设城市绿地,保证城市结构完整、布局合理、功能齐全,覆盖全面。二是加强城市绿化美化。在县城11条主次干道,种植芒果、菠萝蜜、小叶榕、美丽异木棉等9个品种共1.26万株,县城道路绿化普及率85%,县城绿化面积逐年增加,城市形象进一步提升,城市植树绿化工作成效显著。
“治污染”行动方面。编制完成《梁河县突发环境事故应急预案》《梁河县重污染天气应急预案》。一是精准打好“蓝天”保卫战。深入开展工业污染治理、燃煤锅炉和燃煤机组综合整治、清洁能源治理等专项行动,淘汰落后产能,持续推进污染源全面达标排放。二是精准打好“净土”保卫战。加强农村面源污染治理,制定下发《梁河县关于进一步加强机动车修理行业废险废物规范化管理的通知》,进一步加强危险废物和辐射安全管理;积极推广低毒低残留农药及生物防治技术;持续实施绿化植树节行动,大力实施国土空间管控,开展了土壤重金属污染普查与调查工作。三是加大对医疗废弃物的监管力度。做好全县医疗废弃物收集、暂存、运送、处置等工作,医疗废物安全处置率达100%,医源性污水处理排放符合国家有关要求。
“除四害”行动方面。一是将病媒生物防制工作列入城市建设和发展的总体规划。把病媒生物防制工作作为政府重点工作之一,列入各级政府的议事日程,及时调整充实县级病媒生物防制领导小组,加强病媒生物防制工作的组织领导。建立健全了专(兼)职病媒生物防制工作人员网络,各社区、单位病媒生物防制工作做到有人员、有经费,责任明确,保障了全县病媒生物防制工作的落实。二是坚持以环境防治为主,化学防治和其他方法为辅的原则,全面开展病媒生物防治工作。每年针对性组织开展以环境卫生治理为主,药物消杀为辅的病媒生物综合性防治措施,并聘请第三方专业消杀公司对建成区开展病媒生物专业消杀。截至目前,累计投放毒饵站2500余个,消杀面积占建成区的90%,防蚊、防蝇、防蟑和防鼠设施合格率保持在93%以上,建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂病媒生物密度达到国家控制水平C级及以上标准。
“食安心”行动方面。一是持续巩固提升“净餐馆”专项行动,加快推进健康县城建设“食安心”行动。严格按照中型餐馆和单位食堂“七个达标”,小型餐馆和餐饮食品摊贩“五个达标”要求开展检查,巩固整治成果。二是推广运用“三码合一”,完善“餐饮安心码”运用。将“净餐馆”行动与餐饮质量安全提升三年行动有机融合,聚焦从业人员和食品安全管理人员培训考核,全面提升餐饮从业人员素质和食品安全管理人员管理能力。建立餐饮“红黑榜”通报机制,共发布红黑榜13期。三是加大对食品生产经营单位风险等级评定。为切实保障人民群众“舌尖上的安全”,对全县取得食品生产许可证、食品经营许可证和仅销售预包装食品备案的食品生产经营单位开展了风险等级评定,食品生产经营者风险分级覆盖率达到100%。四是守护好人民群众“菜篮子”,切实保障全县群众食品安全。截至目前,共开展食品安全快速检测529批次,监督抽检和风险检测675批次,合格652批次,合格率96.59%,不合格23批次(包括风险监测5批次),已全部启动核查处置,州级立案查处5件,县级立案18件,食品抽检量大于每千人4批次。
“勤锻炼”行动方面。一是加大投入,增设体育健身设施。积极推进梁河体育公园、梁河二古城登山步道建设,延伸建设滨河西路健身步道800米。新建学校篮球场四块,截至目前,人均体育场地面积已达2.43平方米,城市人均体育场地面积3.88平方米。二是强化群众身边的健身组织。积极组织社会体育指导员培训和志愿服务,组织实施国民体质监测工作。目前,全县每千人拥有社会体育指导员3.4名,城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例91%。三是形成群众身边的健身制度。制定出台了梁河县《全民健身工作联席会议制度》,进一步加强全民健身工作的指导和统筹协调,推动健康梁河建设。倡导大众积极参与健身赛事活动,组织形式多样的县域社区运动会,推进“勤锻炼”进家庭,普及广播体操、民族健身操(舞)、健身气功、太极拳等工间操进单位、进社区。定期举办职工体育赛事及青少年、老年人健身赛事活动。四是普及群众身边的健身文化。积极引导大众养成运动习惯,形成文明健康生活方式。鼓励宣传地方健身达人、健身组织和鲜活的健身故事。要在各类赛事活动中,讲好德宏体育故事、传播德宏体育文化、深化体育对外交流合作、展示德宏良好形象。聚焦主线,强化宣传思想和意识形态工作。
“管慢病”行动方面。按照《国家基本公共卫生服务项目实施方案》要求,成立由分管副县长任组长、有关单位负责人为成员的公共卫生领导小组,统筹推进各项工作。一是高血压、糖尿病筛查。每年对18岁以上人群开展首诊血糖和血压筛查,及时将确诊患者转介至基层医疗卫生机构按照要求提供随访管理等服务工作,截至目前,县域内管理高血压患者11501人,规范管理9563人,规范管理率83.15%;管理糖尿病患者人数2203人,规范管理1531人,规范管理率69.45%。二是加强对严重精神障碍患者管理工作。制定下发工作方案,各医疗机构常态化开展信息收集,认真梳理辖区患者情况,及时查找存在问题,做好政策落实、药物治疗、心理关怀等工作。截至目前,全县累计在册患者人数888人,患病率6.61‰;规范管理782人,规范管理率88.16%。三是积极开展死因监测工作。自2013年开展居民死亡登记报告以来,县乡10家公立医疗机构参与开展监测工作,实现了全人群全覆盖监测。四是积极开展慢性呼吸系统疾病管理工作。成立了以县卫生健康局局长为组长的工作领导小组,制定了《梁河县慢性呼吸系统疾病综合防控工作方案》,对明确诊断的慢性呼吸系统疾病患者进行健康管理,并定期开展随访。同时充分利用电视、广播、新媒体影响力,开展多种形式的宣传教育活动,主动采取降低危险因素风险的行为。
“家健康”行动方面。为确保“家健康”专项行动目标任务圆满完成,按照要求,县妇联、县卫生健康局按照职能分工统筹协调,成立“家健康”专项行动工作领导小组,各成员单位充分发挥部门职能职责优势,围绕主要任务,形成工作合力,扎实有效推动各项目标任务落到实处。县妇联、县卫生健康局以大力宣传普及健康知识和提高居民健康素养为目标,联合开展了2022年度“健康家庭”评选活动,在全县9个乡镇共评选出19户健康家庭,圆满完成州级下达的指标任务。通过此次评选活动树立先进典型,形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的浓厚氛围。