曲靖市以推进爱国卫生“7个专项行动”为契机,因地制宜、一场一策、高处着眼、细处发力,建管并重,大力推进突出问题综合整治,全市农贸市场大改变,食品安全保障水平得到大幅提升。
一是科学规划,让农贸市场更加便民利民。按照《曲靖市城市总体规划(2017–2035年)》的要求,从曲靖市商品市场的现状出发,结合宏观经济与市场形势发展变化趋势,遵照商品市场发展的内在规律,借鉴经济发达国家及地区流通产业发展的经验制定了《曲靖市中心城区市场专项规划(2017–2035年)》。在新建小区、老旧小区改造中,优先规划农贸市场建设,确保居民15分钟内有一个农贸市场。
二是加大奖惩,让农贸市场硬件大幅提升。曲靖市委、市政府加大对农贸市场新建、改造扶持力度,各县(市、区)细化对农贸市场的奖惩措施。近年来,各级政府筹措资金2.4亿元扶持全市建成区78个农贸市场进行提升改造,同时,对6个农贸市场改造不达标的予以关停。出台农贸市场星级评价管理制度,对创建五星级农贸市场奖励5万元,四星级奖励3万元,三星级奖励2万元,2022年全市创建五星级农贸市场42个,四星级17个,三星级10个。
三是细化责任,让农贸市场管理更加有序。出台《曲靖市集贸市场管理办法》,明确县(市、区)人民政府履行主要领导责任,乡(镇)人民政府、街道办事处按照属地管理原则履行主体责任,市场监管、自然资源规划、住房城乡建设、生态环境、商务、城市管理、卫生健康、公安、农业农村、林草、应急、消防救援、交通运输等行政管理部门履行部门监管职责。按照属地管理和“谁主办、谁负责”相结合的原则,突出政府主导,部门协作,充分发挥市场开办者、市场经营者、商品经营者等负责人作用,建立农贸市场综合执法联合联动协调机制,让农贸市场管理更加有序。
四是统一标准,让农贸市场更加整洁卫生。按照“证照齐全、制度上墙、农残公示、公平秤摆放合理、划行规市、干净整齐、生熟分离、熟食三防、熟食加工戴口罩着装规范、宰杀规范(水产品)、活禽(交易宰杀)取缔,厕所卫生、垃圾时清、洗手方便、消毒全面”的要求,市场经营秩序做到“三线、五面、一栏、一闸”。即:“三线”:营业执照、相关许可证悬挂成一线;商品摆放一线;经营门店、摊台招牌、广告按照规定位置设置成一线。“五面”:市场内路面干净整洁,无垃圾、无积水、无污物、排水沟通畅无阻塞。摊台上面干净,摊台前排水沟无堆积物,摊台面无污渍、立面清洁无破损、商品摆放整齐。摊台里面、经营台板下面无滞留垃圾,物品摆放整齐,无垃圾、无乱堆乱放杂物。铺面做到门面清洁无破损、店面招牌规范、门前商品摆放整齐不超摊、保证通道畅通无阻。墙面清洁无破损、无小广告小布标、无乱挂杂物。“一栏”:宣传栏公示栏。有国家相关的法律法规宣传、有经营户是否诚信经营的公示,有各类商品检测公示、有突发事件的警示,有消费者投诉举报电话。“一闸”:市场进场大门有阻车闸,闸门关闭,市场无车辆进出、流动,无乱停乱放。市场商品划行归市做到“鸡进笼、鱼入池、菜上台(架)、肉上案、货放柜”。通过整治垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”状况。达到有完善的硬件设施、有严格的管理措施、有卫生整洁的场容、有安全放心的商品、有井然有序的周边环境“五有”要求。实现农贸市场净化、美化、规范化、精细化、标准化“五化”目标。