近年来，玉溪市江川区以建设“美丽滨湖花园城市”为总揽，聚焦创建“国家卫生城市”，创新“二三三”工作法，不断提升卫生城市建设水平，全力打造美丽云南“江川画卷”。

“两”个线条勾勒“画卷”框架。一是以高位统筹为主线。实施创卫“一把手”工程，区委、区政府主要领导身先士卒、一线指挥，坚持每周召开一次调度会、每月召开一次推进会，随机开展调研督导、定期跟进工作落实，坚持问题导向、结果导向，派发清单、克期“交卷”，带领干部职工动起手来、引导全区群众参与进来，营造“全区一盘棋、全民共创卫”的工作格局；二是以网格属地为副线。建成区30个网格由区级领导任网格长，实行区级部门、乡镇（街道）、村（社区）、小组“四级联动制”，运用“首问责任制”“社区签到制”“全员值守制”推进城乡环境卫生“脏乱差”整治。实行城中村、城郊接合部21个重点村（社区）由区领导包保，其余5个乡镇共划分38个网格，构建“区级领导+属地管理+部门执法+网格兜底”的责任体系。紧盯厕所、洗手台、农贸市场、餐馆、道路“五个治理难点”定人、定岗、定责，推行“所长、台长、市场长、餐馆长、路长”负责制，确保长效管理。

“三”个建设渲染“画卷”色彩。一是抓“软件”建设，为城乡“除杂色”。以治“脏”为着力点。坚持每周五“清洁家园日”和每月“520美丽家园整治行动”，街道对社区采取“巡查、通报、清理、复查”有效模式，压实“门前五包”责任，全民动员开展“搓澡式”大扫除；以治“乱”为突破点。全面解决交通秩序、户外广告、经营秩序和建设秩序混乱等问题。严查车辆乱停乱放，严格户外广告设置及审批程序，严查非法小广告，严治市场乱摆乱放、占道经营等乱象，严拆城区乱搭乱建违规建筑；以治“差”为切入点。治行业，制定划行归市方案，规范废旧物品交易市场管理，拆除城区废旧物资交易市场。治水体，结合抽、提、蓄等方式对城区水体进行置换治理，露天沟渠加盖密闭实现全覆盖。治场所，对重点场所“扫雷式”开展专项整治，为五小行业统一制作安装公示牌、制度牌、创卫宣传牌，为餐馆统一制作安装挡鼠板，为农贸市场、商业中心从业人员统一发放“红”“绿”马褂，确保持证、亮证率达100%，病媒生物防治和后厨监管实现全覆盖。二是抓“硬件”建设，为城乡“上彩色”。投入5亿余元，完成城市主干道路提升改造工程，抓紧实施悦动城市公园建设等工程，启动新一批雨污分流、道路提升、老旧小区改造等工程，城区道路实现硬化率、装灯率、管网覆盖率100%，窨井盖、配电箱集体“换上新装”。投入近2000万元，购置雾炮车、护栏清洗车、餐厨垃圾车等19辆，投放垃圾分类亭90座、分类桶1000只、厨余垃圾收集桶2000只，实现1158家餐馆厨余垃圾全收集全处理，生活垃圾无害化处理率达100%。消除城乡旱厕221座，建成公厕126座，智慧公厕4座。推进农贸市场提质达标，“一场一策”改造完善活禽宰杀区、水产区、熟食区等摊位台面、“三防”、排水等设施。三是抓“示范”建设，为城乡“增亮色”。创新“党建+”模式，凝聚党群合力，打造一批示范点。江城侯家沟、雄关白石岩、大街谢家营、前卫业家山、九溪六十亩等村实行党员分片包干，构建“党支部+党员+妇女代表+群众”创建模式，形成“支部带领、党员带头、巾帼带动、群众互动”创建局面，各村开展评优创先、挂牌表彰、实物奖励，号召村民共建共治美丽家园。煤业小区实行“红色物业+党员+群众”自我管理模式，凝聚党员、业主等各方力量，发动业主共建共治美丽小区。打造32家五小行业精品店示范点、1个食品安全规范街区，有效带动片区其他商户向更高标准看齐。

“三”个保障提升“画卷”品味。一是强化制度保障，促成效提升。制定运用常态管控机制20余项，形成“刚柔并济、疏堵结合”的长效管理体系。餐饮、文旅行业、人居环境整治等评出“红黑榜”，公共场所卫生、农贸市场等实行“百分制”。发动群众参与行业、场所卫生状况评分，用群众认可度倒逼行业规范化，“红黑榜”和“百分制”线上点击阅读量达4.6万次，黑榜数持续下降、得分数持续提高，行业管理由难转易；二是强化纪律保障，促作风提升。制定《督查督办制度》，每月对网格考核评价，结果运用于综合目标考核。制定《责任清单》紧盯问题整改，按照“交必办、办必果、果必报”的要求，做到“急事急办、特事特办”，做到问题不整改不放过，整改不到位不放过，责任不落实不放过，落实不到位不放过。制定《追责问责制度》，对反弹问题、推诿扯皮现象交由纪检跟踪督办。自制“随手拍”投诉举报平台、开设“曝光台”栏目，充分发挥媒体和社会的监督作用；三是强化民心保障，促素质提升。在电视台开设“创卫在行动”“7个专项行动”“健康教育”等专栏，在全区开展“小手拉大手”、征文比赛等活动，开展创卫知识测试，编排群众喜闻乐见的花灯、小品等节目，利用农村、环卫车、司法车“大喇叭”早晚发声，引导群众当好“宣传员”“劝导员”“监督员”“保洁员”，群众对国家卫生城市复审及爱国卫生“7个专项行动”工作满意率达99.63%。