根据《中共云南省委关于深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的意见》(云发﹝2015﹞3号)和《中共云南省委办公厅印发<关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育实施方案>的通知》(云办发﹝2015﹞12号)精神，结合卫生计生工作实际，制定本实施方案。
一、切实增强组织开展好专题教育的思想自觉和行动自觉
今年1月，省委部署启动了“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育(以下简称专题教育)。4月上旬，中央对“三严三实”专题教育作出了全面安排部署。委直属和联系单位党组织、委机关各党支部要进一步把思想认识统一到中央和省委的精神上来，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，深入开展专题教育，教育引导各级领导干部把“三严三实”和“忠诚干净担当”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部，树立“忠诚干净担当”的新形象，为闯出一条跨越式发展的路子提供坚强的思想、政治和组织保证。
二、牢牢抓住专题教育的重点对象
按照中央和省委要求，专题教育主要在委直属和联系单位、委机关内设机构县处级以上领导干部中开展。要牢牢抓住重点对象组织开展专题教育，防止和避免层层部署，防止和避免随意把范围扩大至科级及以下干部、甚至全体党员干部，防止和避免专题教育的重点对象“放空”。
三、集中精力抓实专题教育“关键动作”
各单位、各部门党组织要把专题教育作为教育实践活动的延展深化，作为持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，作为严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，融入领导干部经常性学习教育。要按照不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，不以集中活动的形式开展，各级同步进行的要求，在前一段工作的基础上，集中精力把4个“关键动作”抓实在、抓到位，不搞花样翻新、重形式轻内容的“自选动作”。
（一）深化党委(党组)书记带头讲专题党课工作。专题教育以领导干部讲党课启动开局。各直属和联系单位党组织负责人要紧扣“三严三实”和“忠诚干净担当”要求，认真总结前一段参加学习教育的认识体会，联系本地区、本单位实际，联系党员、干部思想、工作、生活和作风实际，在5月底前再讲1次高质量的专题党课，并对抓实专题教育进一步作出具体安排。要讲清楚“三严三实”和“忠诚干净担当”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”和“忠诚干净担当”的实践要求，使讲专题党课的过程成为进一步统一思想、进一步深化认识、进一步激发自觉的过程，发挥带学促学作用。委机关党委要加强督促指导，对下级党组织负责人的党课提纲进行审核把关，重点看主题是否聚焦，是否做到“两个联系”、“三个讲清楚”。
（二）党组中心组和内设机构党组织开展专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是考察云南重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，读原著、学原文、悟原理，深刻领会核心要义和精神实质，做到学深学透、真学真懂真用，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、杨善洲、高德荣、沈浩等先进典型事迹，从白恩培、仇和、沈培平以及发生在身边的违纪违法案件中汲取教训。在前一段学习教育和个人自学的基础上，重点分3个专题开展学习研讨，大体上每两个月1个专题，每个专题至少开展2次集中学习研讨。每次集中研讨，既要有重点发言，又要交流互动，每位参学人员都要围绕学习主题踊跃发言，讨论起来、互相启发，共同提高、形成共识。
专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何把“忠诚干净担当”作为党员干部的座右铭，坚持“忠”字当头、“廉”字托底，真正做到内化于心、外化于行，坚守党的核心价值、独特优势、优良传统；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；如何维护党的团结，服从组织决定，遵循组织程序，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；如何坚守为官底线，守住自己的政治生命线，守住做人处事、用权交友的底线，做到个人干净；如何管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立“忠诚干净担当”的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何心中有责、敢想敢做敢当，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危险敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争；如何着眼主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子，坚持从实际出发，谋划事业、推进工作、“为官有为”，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）组织召开专题民主生活会和组织生活会。今年底，以践行“三严三实”和“忠诚干净担当”为主题，召开县处级以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会。每名县处级以上党员领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”问题，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评。党员领导干部还要以党员身份参加所在党支部的组织生活会。
（四）深化整改落实、专项整治和立规执纪。坚持边学边查边改，主要领导干部带头，列出问题清单、作出整改承诺，一项一项整改，切实解决存在的突出问题。坚持紧紧围绕服务大局、服务中心开展专题教育，把关键点、着力点放在抓落实上，认真查找和解决领导干部存在的与“努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”不适应、不符合的问题，把专题教育的成果体现到推动党和国家事业发展，推动全省经济社会发展上。深入开展严禁领导干部插手干预工程建设、严禁违规使用新农合基金、严禁收受“红包”、严禁违反党的组织人事纪律、严禁医疗卫生机构和医务人员违反行风建设“九不准”行为等突出问题专项整治，确保取得实效。严格正风肃纪，对存在“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大，不能认真查摆问题，没有明显改进的，要进行组织调整。进一步做好建制度、立规矩等工作，强化刚性执行，推动践行“三严三实”和“忠诚干净担当”要求制度化、常态化、长效化。
四、进一步加强专题教育的组织领导
把专题教育作为重大政治任务，坚持从严要求，强化问题导向，加强领导、精心组织，确保在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
（一）坚持以上率下，示范带动。委领导班子坚持高标准、严要求，紧密联系实际，深思细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”和“不忠诚不干净不担当”问题，以坚定的信念、决心、行动为全省卫生计生系统作出示范。委直属和联系单位各级领导干部要真正把自己摆进去，严要求、作表率，一级抓一级、一级带一级，形成上行下效、上率下行的良好局面。
（二）切实发挥党组织的主体责任。委直属和联系单位党组织、委机关各党支部全面负责本单位、本部门的专题教育，对专题教育的安排部署、组织协调负责，对专题教育的深入开展、扎实推进负责，对专题教育的实践成果、实际成效负责。党组织主要负责同志要切实承担起第一责任人的责任，既要率先垂范，带头参加教育、接受教育，又要站在一线、靠前指挥，投入足够的时间和精力，把专题教育扛在肩上，及时进行具体指导，用心抓好重点工作。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，纳入2015年领导班子和领导干部考核内容。
（三）精心组织实施。要履行好组织实施责任，深入研究谋划、搞好统筹协调、把握进度节奏、加强督查推动，采取随机调研、巡回检查、重点抽查等方式，推进专题教育深入开展。各有关部门要密切配合，形成工作合力。驻委纪检监察部门要继续抓好严禁领导干部收送“红包”专项整治，加强对6个方面突出问题专项整治的监督检查。宣传部门要加强宣传引导，营造良好氛围。要以从严从实作风开展专题教育，避免出现“空、虚、偏”的问题，不能走过场、做样子；避免出现“抄、套、仿”的问题，不能抄过去的文件、套走过的路子、仿原来的做法。
（四）切实做到专题教育与日常工作两手抓两促进。要把开展专题教育与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成卫生计生重点工作结合起来， 更好地推动省委各项决策部署的贯彻落实， 做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误，把开展专题教育的成果体现到动 员组织各级领导班子和广大党员干部主动服务和融入国家发展战略，闯出一条跨越式发展的路子上来，用稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等经济社会发展各项工作业绩来检验专题教育的实际成效。
