各州、市卫生局（卫生计生委），滇中产业新区社会事务管理局，委直属医疗卫生机构：

按照《国家卫生计生委办公厅关于落实医药购销领域商业贿赂不良记录规定有关工作的通知》（国卫办药政函〔2014〕163号）要求，我委制定了《云南省医药购销领域商业贿赂不良行为记录实施办法》（以下简称《实施办法》），并按照范性文件报省政府法制办登记备案。现将《实施办法》印发你们，并提出以下要求，请认真贯彻执行：

一、各州、市卫生局（卫生计生委）要高度重视《实施办法》的贯彻落实，健全完善相应工作机制，指定牵头科（处）室，明确责任人及任务分工。请各地将责任科（处）室、责任人、联系人和联系方式于2015年2月16日前报委药政处。

二、已经发生购销行为，在采购合同有效期内，尚未签订廉洁购销合同的，应当在2015年2月底前完成补签工作。

三、各州、市卫生局（卫生计生委）要加强与司法机关和监察、财政、商务、工商、食品药品监管等部门的沟通协调，加强对《实施办法》执行情况的监督检查，重点检查商业贿赂不良记录是否及时核实、公开信息，是否存在迟报、瞒报、漏报情况。我委将定期对各州市落实情况进行督导检查。

联 系 人：谢 锐

联系方式：0871—67172969

电子邮件：ynswstyzc@163.com

附件：云南省卫生计生委关于印发《云南省医药购销领域商业贿赂不良记录实施办法》的通知.doc

2015年1月4日

（此件公开发布）

云南省医药购销领域商业贿赂不良行为记录实施办法

《云南省医药购销领域商业贿赂不良行为记录实施办法》已经2014年10月13日云南省卫生计生委主任办公会议通过,现予公布，自2015年1月1日起施行。

云南省卫生计生委

（云南省卫生厅 代章）

2014年12月19日

第一条　为规范医疗卫生机构采购药品、医用设备、医用耗材等行为，制止非法交易活动，打击商业贿赂行为，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国药品管理法》和卫生部《关于建立医药购销领域商业贿赂不良记录规定》等法规，制定本办法。

第二条　县级、州（市）级卫生计生行政部门负责建立完善本行政区域医药购销领域商业贿赂不良行为记录机制。

第三条　药品、医用设备和医用耗材生产、 经营企业或者其代理机构及个人（以下简称医药生产经营企业及其代理人）给予采购与使用其药品、医用设备和医用耗材的医疗卫生机构负责人、采购人员、医务人员以财物或者其他利益，有下列情形之一的，应当列入商业贿赂不良记录：

（一）经人民法院判决认定构成行贿犯罪，或者犯罪情节轻微，不需要判处刑罚，人民法院依照刑法判处免予刑事处罚的；

（二）行贿犯罪情节轻微，人民检察院作岀 不起诉决定的；

（三）由纪检监察机关以贿赂立案调查，并依法作出相关处理的；

（四）因行贿行为被财政、工商行政管理、食品药品监管等部门作岀行政处罚的；

（五）法律、法规、规章规定的其他情形。

第四条　医疗卫生机构在接收到本单位工作人员实施商业贿赂有关处罚处理文书后，应当在5个工作日内，向所在行政区域卫生计生行政部门报送处罚、处理所涉及的医药生产经营企业及其代理人名单。

第五条　县级、州（市）级卫生计生行政部门应当在查处或掌握本行政区域内发生的、有本办法第三条所列行为企业名单后5个工作日内，将相关材料报送上一级卫生计生行政部门。省级卫生计生行政部门应当在接到州（市）级卫生计生行政部门报送材料后15个工作日内进行核实。

省级卫生计生行政部门在将医药生产经营企业及其代理人列入商业贿赂不良记录前，应当书面告知当事人。当事人对被列入商业贿赂不良记录有异议的，可以提岀陈述、申辩意见，必要时可以要求听证，但听证内容不包括有关部门作岀的处理决定。

第六条　省级卫生计生行政部门应当在查处医药购销领域商业贿赂案件工作完成或在核实工作完成5个工作日内，将应当列入商业贿赂不良记录的相关内容在本部门网站公布，并在公布后1个月内报送国家卫生计生委。

第七条　医疗卫生机构在与医药生产经营企业及其代理人签署药品、医用设备和医用耗材等采购合同时，应同时签署廉洁购销合同，列明企业指定销售代表姓名，以及不得实施商业贿赂行为、实施商业贿赂行为后将被列入商业贿赂不良记录等条款。

第八条　对一次列入当地商业贿赂不良记录的医药生产经营企业及其代理人，本行政区域内公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构在不良记录名单公布后两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。在省内其他招标、 采购和配送企业遴选评分时对该企业或相关产品作减分处理。

对五年内二次及以上列入商业贿赂不良记录的，全省所有公立医疗机构或接受财政资金的医疗卫生机构两年内不得购入其药品、医用设备和医用耗材。

第九条　母公司被列入商业贿赂不良记录的，其具有法人资格的子公司不与母公司共同承担相应责任；具有法人资格的子公司被列入商业贿赂不良记录的，母公司不共同承担相应责任。

第十条　任何单位和个人发现医疗卫生机构工作人员索取或者收受医药生产经营企业及 其代理人给予财物或者财产性利益的，有权向 相关部门举报。

卫生计生行政部门接到举报后，应当根据职责及时调查核实。

第十一条　不良记录公布事项包括医药生产经营企业及其代理人的名称、营业地址、法定代表人或者负责人、负责人员姓名和职务、违法事由、有关判决和处罚决定文书、公布起止日期等信息。

第十二条　医疗机构负责人、药品采购人员、医师等有关人员收受医药生产经营企业及其代理人给予财物或者其他利益的，由卫生计生行政部门或者本单位按照《中华人民共和国药品管理法》有关规定处理。

第十三条　各级卫生计生行政部门应当与司法机关和纪检监察、财政、商务、工商、食品药品监管等相关部门建立沟通机制，互相通报医药购销领域商业贿赂案件信息和查处结果。

第十四条　各级卫生计生行政部门应当加强对医疗机构执行本规定情况的监督检查。

第十五条　本办法自2015年1月1日起施行。原《云南省医药购销领域商业贿赂不良行为记录实施办法》（云卫公告〔2012〕4号）同时废止。