郭辉军

今年上半年，省人口计生宣教中心始终围绕中心，服务上级、服务基层、服务社会，积极推进班子、队伍、制度、作风、廉政和业务建设，不断巩固和发展教育实践活动成果，促进各项工作稳步开展，较好完成了上半年各项任务。

一、上半年工作情况

（一）始终重视班子建设。班子成员坚持讲政治、讲党性、讲大局，坚持服务单位、服务科室、服务职工，把民主集中制作为管理决策的基本原则，注重听取各方面意见，发挥主任会议作用，民主议事，科学决策。坚持集体领导、分工负责的原则，加强和完善行政例会制度，注重工作研究，加强工作指导，督促科室加强管理，履行职责，做好工作。把政治业务学习纳入行政例会的内容，加强领导干部的理论武装，努力提高理论水平和工作能力，指导工作实践。班子成员带头廉洁自律，落实党风廉政规定，认识上不断提高，行动上不断跟进，落实上更加到位。

（二）切实搞好队伍建设。“一月一学一考”制度得到更好落实，督促科室开展业务学习，努力促进工作人员开展自学，较好完成学习工作计划。注重思想道德建设，积极践行社会主义核心价值观，努力提高个人品德、职业道德和社会公德素养。分类加强队伍建设，督促工作人员落实岗位要求，履行岗位职责，完成工作任务，达到工作标准。完成了培训科科长和宣传科科长竞聘上岗和轮岗任职。党的组织建设和党员教育管理得到加强，支部工作制度逐步落实，党员较好发挥了先锋模范作用。及时调整工会委员会人员组成，开展了一些有益的工作。

（三）积极做好建章立制。落实教育实践活动整改方案，积极做好建章立制工作，开展规章制度的修订、完善和增补，为编制《工作人员手册》做了准备。努力推进用制度管人、管事、管权、管财、管物机制的落实，积极规范依规用权做事。加强内部资源整合，一些科室的内部运行机制创新迈出新步伐。在外部资源整合利用上有了新举措，促进了业务发展。科室独立运行能力得到改善，科室独立核算机制不断完善落实，工作人员的岗位责任意识有所提高，服务理念有所增强，部分工作人员立足岗位，创新方式，取得了很好的业绩。完善总结考核机制，科室和工作人员平时考核工作制度得到较好落实，半年考核全面完成，1个科室获一等奖，5名工作人员评定为优秀，6名工作人员受到通报表扬。

（四）努力改进工作作风。下乡调研方式有所改进，更加注重了解基层情况，听取基层意见，研究基层需求，改进工作方法，做到轻车简从。片区联系责任制度得到完善和落实，建立了电话联系、网上联系和下乡联系相结合的机制，班子成员和科室、工作人员较好地完成了下乡调研的任务。班子成员督促指导分管科室工作的力度有所加强，科室主要领导的管理能力不断提高，对岗位的管理服务更加到位。中央八项规定和省委实施办法得到较好贯彻，中心改进工作作风密切联系群众的规定得到较好落实，教育实践活动成果不断巩固提高。“三公经费”控制在合理范围，公务接待、公车管理、公务出国进一步规范。

（五）切实加强廉政建设。“一岗双责”的职责得到较好落实，中心领导、科室领导、工作人员和行政、支部、工会明确职责、齐抓共管、共同落实的机制不断巩固完善。按照上级部署，完成了任务分解和责任书签订，日常管理和监督进一步加强。把党风廉政建设纳入平时考核内容，党风廉政建设考核机制进一步完善。廉政风险防范管理得到加强，权力公开透明运行机制建设步伐加快，依法依规行使职权和做事服务的理念不断增强。把党风廉政建设和反腐败教育纳入行政例会和职工会议学习内容，自觉加强经常性教育和警示教育的力度。

（六）不断推进各项业务。大局意识和基层意识增强，文图宣传品策划、设计、制作、发行、引进不断改进，突出《墙报》发行重点，发行量达到8800套；抓住机遇策划、设计、制作了《单独两孩》宣传品，发行67万份；《墙报》创作改革迈出新步伐，与红河州实现了合作创作发行；建立和完善网上业务联系平台，密切了文图宣传品策划、发行与基层的合作。宣传教育平台得到巩固，保障了广播栏目的播出时间，按时完成了广播节目的播出任务；继续开展《云南人口宣传》的合作办报，完成了半年6期的编辑发行工作；《宣传橱窗》发挥了较好的社会宣传效益。社会教育业务在困难中探索前行，积极开展服务站所业务，继续实施人口文化进社区项目，人口文化进校园工作有所改进，对人口早期发展工作给予了积极指导帮助。人员培训业务稳步推进，完成了《宣传员工作手册》的编印和发放；以宣传员培训为主，送训上门，开展了德宏州5县市和曲靖市2县市的培训，培训人员1100多人，同时与德宏州人口计生委联合举办了县乡人口计生干部培训班；学历教育培训得到巩固，积极解决合作办学中的一些问题，完成了面授教育工作；培训服务业务有所拓展，为昆明市举办了3期会议(培训）班，参加人员近400人。

二、下半年工作意见

省人口计生宣教中心是卫生计生系统重要的宣传教育和人员培训阵地，在人口和计划生育宣传教育和人员培训中做了大量工作，发挥了重要的作用。要在卫生计生改革和融合发展中，紧紧围绕宣传、教育、培训和面向社会提供公共卫生和计划生育服务两大职责，牢固树立做事服务理念，开展业务，做好工作，搞好服务，切实做到履职尽责。

（一）明确定位和作用。国家和省对宣传教育和队伍建设高度重视，把人口计生宣传教育放到了计划生育“三为主”方针的首要位置，在宣传群众、倡导高层、营造氛围、促进发展中发挥了重要的先导作用。提出了队伍职业化建设的要求，始终把队伍作为事业发展的根本基础，把人才培养作为事业发展的第一生产力，推动了队伍整体素质的提高，促进了人才队伍的建设。省人口计生宣教中心作为全省卫生计生系统的宣传教育和人员培训重要基地，要切实履行宣传、教育、培训和提供卫生计生公共服务的职责，牢固树立做事服务的理念，围绕全局，服务上级、服务基层、服务社会，全面开展宣传教育和人员培训工作，发挥阵地的功能和作用。各地要充分认识、高度重视宣传教育和人员培训工作，利用好省人口计生宣教中心这个阵地，加强工作联系，搞好业务合作，共同推进省、州（市）、县各级的宣传教育和人员培训工作。要在委员会的领导下，大力支持和协助省人口计生宣教中心按照职责开展工作，发挥好宣传教育和人员培训的功能和作用。

（二）推进改革和创新。要主动适应机构改革和卫生计生融合发展的新形势，围绕履职尽责的总体要求，结合省宣教中心的实际，加快自身的内部改革。认真贯彻国务院公布的《事业单位人事管理条例》，按照我省的有关规定，制定实施办法，不断推进岗位设置、公开招聘、竞争上岗、合同管理、考核奖惩等制度的落实，建立有利于自身建设和职责落实的人事管理机制；进一步改进业务工作机制，围绕全局工作，加强业务联系，落实上级要求，满足基层需要，开展社会服务；建立和完善适应业务发展和单位管理需要的财务管理制度，落实事业单位财务管理规定，支持业务发展和机构运行；坚持民主集中制原则和集体领导分工负责的制度，改进工作作风，加强党风廉政建设，落实主体责任和监督责任，规范用权做事服务，做好廉政风险防范。

（三）加强宣传教育业务。要围绕卫生计生工作的重大部署、重点任务，发挥宣传教育的先导作用。按照以理论宣传坚定理想信念，以新闻宣传树立良好形象，以社会宣传营造有利环境，以健康促进服务百姓民生的总体要求，推进宣传教育业务。加强宣传教育平台建设，办好《计生之窗》广播栏目和《云南人口宣传》、《人口计生墙报》，积极利用网络、电视、手机等现代媒体，搭建宣传教育平台，拓展卫生计生宣传教育业务。加强宣传品的需求调研，改进文图、音像等宣传品的策划、设计、制作和发行，为社会提供优质的卫生计生宣传产品、知识信息，满足基层社会需求，服务百姓民生需要，落实宣传品进村入户要求。以健康促进为抓手，加快社会宣传教育业务发展，开展人口文化进社区、进校园等活动，探索人口早期发展业务，为卫生计生事业营造良好的社会环境。不断改进宣传教育的形式和内容，树立开放、融合的宣传教育理念，积极构建大联合、大宣传的工作格局。

（四）做好人员培训工作。要认真落实干部培训规划和部署，面向基层，服务系统，突出专业，改进方式，用好阵地，加快人员培训业务发展。联合机关各处（室、局）和直属联系单位，办好委员会安排的各类培训。面向基层卫生计生机构，走下去与请上来相结合，开展人员培训服务，做好专业短期培训业务。依托高等院校教育资源，做好学历教育业务，满足卫生计生人员学历提升需求。积极整合师资力量，建立与人员培训业务需要相适应的师资队伍，积极推进人员培训创新，改进人员培训方式，不断提升人员培训质量，发展人员培训业务。

做好下半年的工作，要做到班子建设与队伍建设并重，制度建设与作风建设并重，改善管理与推进业务并重，尽快适应卫生计生改革和融合发展需要，努力提高管理效率，推进业务发展。