云南省卫生厅副厅长、省中医药管理局局长  郑进
                                             2014年1月28日

同志们：
　　2014年全国中医药工作会议于1月16—17日在北京召开，为及时地学习和传达贯彻落实今年全国中医药工作会议的精神，安排部署我省2014年中医药的主要工作，召开这次视频会议。下面我首先传达全国中医药工作会议主要精神，并结合今年全省中医药工作重点提几点要求。
　　　一、全国中医药工作会议主要精神
　　（一）国务院副总理刘延东同志对2014年全国中医药工作会议的召开作出重要批示：
　　中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展的全局中有着重要的意义。2013年，全国中医药系统按照党中央、国务院的部署，扎实推进各项工作，中医药事业有了新发展，为维护和增进人民群众健康水平作出了新贡献。在此谨向全国中医药工作者表示诚挚的问候！希望你们在新的一年，全面贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会精神，科学谋划中医药事业的改革和发展，积极参与深化医改，进一步激发中医药发展的活力和潜力，大力提升中医药健康服务能力和水平，为提高人民群众的健康水平、全面建成小康社会作出新的更大贡献。
　　（二）李斌主任重要讲话精神
　　李斌主任充分肯定了2013年中医药工作取得的显著成效，中医药事业发展态势良好，为提高人民群众健康水平发挥了重要作用。
　　李主任对2014年中医药工作提出了5点要求：
　　一是进一步完善中医药事业发展政策和机制。要认真梳理当前影响和制约中医药事业发展的政策、机制等方面的问题，对解决思路已经清晰、路径已经明确的问题，尽快提出具体措施加以解决；对思路和方法还不明朗、还没把握的，要勇于摸着石头过河，通过改革试点，在实践中大胆探索，着力破解。要进一步加强中医药发展战略研究，善于观大势、谋大事，充分认识和准确把握中医药事业发展的大势，科学谋划新时期中医药事业发展的大事，提出发展中医药的战略方针、战略目标、战略任务以及战略措施等，努力推动将中医药发展列为国家战略。
　　二是进一步在深化医改中发挥中医药作用。4年多的深化医改实践证明，中医药可以有效减轻群众看病就医负担，放大医改的惠民效果，可以说，没有中医药作用的充分发挥就难以实现医改的总体目标。当前，医改已进入攻坚期和深水区，中医药系统要按照“十二五”深化医改规划的总体要求，全面参与、深度参与，抓住关键，创新机制，突出特色优势。各级卫生计生部门要与中医药部门一起，积极探索有利于中医药特色优势发挥的政策机制，建立健全鼓励中医药服务提供和利用的激励机制，着力推进中医药服务价格形成机制改革，建立完善包括中药饮片在内的中药基本药物生产供应、配备使用、价格形成等制度，不断丰富基本公共卫生服务中“治未病”预防保健服务项目，为医改“十二五”规划目标的全面实现作出应有贡献。
　　三是进一步保持和发挥中医药特色优势。中医药是我国原创的医学科学，在科学技术特别是现代医学十分发达的今天，如何保持传统中医药特色，突出优势，推进学术进步，提高服务能力，是中医药发展必须研究解决的重要问题。一要深刻分析中医药学术进步的制约因素，找准传承创新的切入点和突破口，加快建立中医药协同创新机制，在坚持中医药原创思维的基础上，充分利用现代科学技术、方法和手段，不断促进中医药的理论创新和实践发展，提高防病治病能力。二要紧紧围绕影响城乡居民健康的各种因素和主要健康问题，充分发挥中医药在公共卫生服务、突发公共事件卫生应急以及提高出生人口素质等方面的优势和作用，不断推动中医药学术进步，培育新特色，形成新优势。三要整合资源，打造体系，把国内的各种优势资源集中起来，力争在一些重大疾病防治方面有所突破，将已有的研究成果及时有效地转化成指导实践的理论方法、用于临床的技术手段。　　
　　四是进一步加强队伍建设。人才建设是事业发展的重要基础，作风建设是事业成功的重要保障。1.加强团结，团结就是力量，大力倡导相互尊重、相互配合、海纳百川、上善若水的精神，相融相知，携手共进，形成和谐向上的发展氛围。2.坚持科学严谨的学风，倡导埋头苦干，潜心研究，开拓创新，力戒浮躁，保持脚踏实地、奋发有为的精神状态。3.坚持求真务实的工作作风，不做表面文章，不搞形式主义，坚决避免以会议落实会议、以文件贯彻文件，切实发扬“钉钉子”精神，以抓铁有痕、踏石留印的劲头，一步一个脚印，持之以恒地狠抓落实。4.要提高职业道德素养，落实好“九不准”有关规定，继承“大医精诚”的优良传统，弘扬以白求恩精神为代表的现代医疗卫生职业精神，牢固树立以人为本的理念，为人民群众提供更好的中医药服务。　　   
　　五是进一步加大对中医药工作的支持力度。中医药是我国卫生计生事业的重要组成部分，坚持中西医并重是党和国家一以贯之的一项重要卫生工作方针。加快推进中医药事业发展，不仅是中医药部门的分内工作，也是卫生计生系统的重要职责，要从讲政治的高度、从民族复兴的使命和事业发展的大局出发，毫不动摇地坚持中西医并重的方针，把中医药摆在同等重要的位置，全力支持中医药工作。要进一步创新体制机制，完善法律法规；在政策措施上、资金投入上、项目安排上给予倾斜，给中医药“强筋壮骨”，使中医药、西医药两条腿同样健壮。各级卫生计生部门在研究工作、制定政策文件时，要时刻想着中医药，更多地听取中医药部门的意见，更多地考虑中医药的特殊性，切实体现对中医药的扶持促进。在机构改革中，要相应地加强中医药行政管理体制和管理部门领导班子建设。
　　　　（三）会议主要内容
　　　　2014年全国中医药工作会议由国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局王国强局长作了《全面深化改革 完善政策机制 着力推进中医药事业科学发展》的工作报告。
　　　　1．会议从八个方面总结了2013年中医药工作取得的成绩：一是以中期评估为抓手，推动了中医药事业“十二五”规划的全面落实；二是以公立中医医院改革为重点，推动了深化医改中医药工作取得新进展；三是全面实施中医药服务百姓健康推进行动，推动了中医药更加惠及百姓；四是以提高中医临床疗效为目标，推动了中医医院持续改进；五是以国家中医临床研究基地建设为切入点，推动了中医药继承创新体系建设；六是以实施中医药传承创新人才工程为重点，推动了中医药人才队伍建设；七是以服务贸易为突破口，推动了中医药海外发展；八是以为民务实清廉为主要内容，推动了党的群众路线教育实践活动扎实开展。
　　　　2．会议深刻分析了当前中医药改革发展面临的形势和任务。
　　一是要充分认识和把握中医药事业发展“大势”，乘势而上、顺势而为。王国强局长表示，当前，中国的“大势”，就是党的十八大提出的全面落实经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”的总布局和实现中华民族伟大复兴的中国梦，以及经济全球化的大趋势。中国的“大事”，就是全面落实三中全会作出的深化改革战略部署，解决事关党和国家事业长远发展、事关最广大人民根本利益的各种难题。要胸怀大局、把握大势、着眼大事。围绕实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴“中国梦”、把经济建设和人民生活搞上去的“大局”，充分认识当前中医药发展的“大势”，把握中医药发展所处的历史方位，科学谋划中医药发展的“大事”。
　　王国强指出，中医药发展正处在能力提升推进期，要不断扩大中医药服务覆盖面、不断提高服务能力和水平。中医药发展正处在健康服务拓展期，要进一步转变服务方式、完善服务功能、丰富服务内容。中医药发展正处在深化医改攻坚期，要紧紧围绕医改总体目标，努力发挥中医药独特作用。中医药发展正处在政策机制完善期，要进一步解放思想、改革创新，着力完善中医药事业发展政策和机制。中医药发展仍处在历史性战略机遇期，要从历史的方位、民族复兴的高度，紧紧抓住难得的机遇，乘势而上，科学谋划新时期中医药发展的“大事”，在谋大局中抓重点、定政策、建机制，全力推动中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展，进一步提高中医药对我国经济社会发展的贡献率。
    二是要充分认识和把握三中全会对中医药改革发展的新要求，解放思想、凝聚共识。王国强表示，改革开放以来特别是近年来，国家中医药管理局解放思想、改革创新，提出了中医药医疗、保健、科研、教育、产业、文化全面协调发展的新思路，探索建立了“三观互动”的中医药工作新机制，初步形成了“六位一体”全面协调发展的新格局。但同时，中医药发展还面临一系列矛盾和挑战。加快事业发展，出路在于深化改革。要切实增强改革的信心和勇气，按照中央的要求，一是正确推进改革，改革要有利于更好地满足人民群众对中医药服务的需求，有利于更好地推动中医药事业发展。二是准确推进改革，改革要遵循中医药自身发展规律，以问题、需求为导向，聚焦影响和制约中医药发展的关键问题，把握多元化和多层次社会需求。三是有序推进改革，对一些已经看好、看准的问题，就要坚决改、尽快改。对于一些目前还看不准、吃不透的问题，就要通过调查研究，试点探索，找到改革的路径和策略。四是协调推进改革，要注重改革的关联性和耦合性，统筹规划各个方面、各个层次、各个要素，处理好各方面的关系，使各项改革相互促进、良性互动、协调配合，既要坚持整体推进，也要注重抓重要领域和关键环节，努力做到全局和局部相配套、治本和治标相结合、渐进和突破相衔接，实现整体推进和重点突破相统一。
　　三是要以改革的精神、创新的思维，完善中医药事业发展政策和机制。王国强表示，完善中医药事业发展政策和机制，从宏观上，要着力建立健全中医药事业发展组织领导和统筹协调机制，如完善中医药工作跨部门协调机制，建立工作规则，健全规划统筹机制等。中观上，一要着力建立健全中医药服务的管理政策，如完善中医医疗机构分类和评价政策等；二要着力建立健全中医药服务提供与利用的鼓励政策，如完善中医药服务价格形成机制，探索建立中医药服务财政补贴制度，在医保结算制度中探索中医优势病种“打包付费”政策等；三要着力建立健全中医药事业发展的筹资政策，如建立稳定的财政投入政策，完善社会资本办中医的优惠政策等；四要着力建立健全中医药产业发展的优惠政策，如建立中医药健康服务业发展政策，完善中药资源保护与开发利用政策等。微观上，要将一切促进中医药事业发展的政策机制，转化为服务百姓的具体措施，不断满足人民群众对中医药服务的现实需求，不断培育新需求，引导激发和努力释放有效需求，为维护和增进人民群众健康做出新的更大贡献。
　　　　3．会议安排部署了2014年中医药工作任务。
　　　　2014年中医药工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以改革创新统领各项中医药工作，着力完善中医药事业发展政策和机制，强化规划统筹，加快发展中医药健康服务，深入开展中医药服务百姓健康推进行动，充分发挥中医药在深化医改中的作用，切实加强科技创新体系和人才队伍建设，大力弘扬中医药文化，推动中医药海外发展，求真务实、奋发有为，全面推进中医药事业科学发展。
　　一是深化战略研究，着力推动中医药发展列为国家战略。当前，中医药发展的内外环境都在发生深刻变化，我国经济社会发展的新思路、新布局、新目标对中医药发展提出了新要求，中医药发展承载的内涵、外延也远远超出了医疗卫生属性的范畴，涉及到中国特色社会主义建设的各个方面，需要我们深化战略研究，对中医药发展进行顶层设计、整体谋划。一方面，要充分认识中医药发展面临的形势、所处的历史方位，准确把握未来发展的需求和趋势，明确国家发展中医药的基本原则和总体思路，研究提出发展中医药的战略方针、战略目标、战略任务、战略步骤以及战略措施。另一方面，要将研究成果转化为中医药发展的规划和措施，按照国务院《若干意见》的任务要求，推动编制实施国家中医药中长期发展专项规划，使中医药发展成为国家战略。
　　二是制定规划措施，着力促进中医药健康服务发展。《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》作为我国首个指导健康服务业发展的纲领性文件，将“全面发展中医医疗保健服务”作为八项主要任务之一，这是拓展中医药服务领域和范围的绝好时期。上半年，首要任务就是要根据重点任务分工，抓紧研究制定中医药健康服务发展规划和措施。这个规划要紧紧围绕产业发展，紧紧围绕服务于我国经济发展，探索建立中医药健康服务体系和服务模式，完善政策和机制，打造一批中医药健康服务知名品牌，形成中医药健康服务产业集群。这个规划要与中医药事业发展“十二五”规划以及将要研究制定的“十三五”规划相衔接，但更要各有侧重。同时，要边规划、边推进，一些工作可试点先行，特别是要做好中医药服务百姓健康推进行动、中医预防保健（治未病）服务科技创新纲要、全民健康保障信息化工程中医药信息化建设等已经开展的工作。
　　另外,王国强局长还就中医药深度参与医改、加强中医医院内涵建设、提高中医药人才队伍素质、加快中医药科技创新和法治建设等方面作了安排部署，我将结合全省今年的主要工作在后面提出具体任务和要求。
　　（四）会议要求
　　王国强指出,今年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”规划的关键一年。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，科学谋划中医药事业的改革和发展，并就抓好工作的落实提出了4点要求：一要坚持知难而进、锲而不舍的奋斗精神，牢固树立求真务实、真抓实干的优良作风，拿出更大决心冲破思想障碍、突破利益藩篱，一鼓作气、善做善成。二要尽早召开本地区中医药工作会议，根据全国中医药工作会议精神和工作要点，逐条逐项提出具体落实意见，画出路线图、拿出时间表、明确推进方式，做到早部署、早起步、早落实。三要以深入研究解决影响中医药改革发展重大问题和群众反映强烈的突出问题为导向，紧密结合各自实际，创造性地把我们的工作部署对接具体现实、化为具体方案、变成具体措施，加以贯彻落实。四要做好督促检查，建立健全绩效考核评估机制，完善目标管理考核体系和考核办法，加强对工作部署的督导检查力度，为推动中医药事业改革发展、提高人民群众健康水平和全面建成小康社会努力奋斗。
　　二、2014年我省的主要工作
　　2014年全省中医药工作将以科学发展观为指导，以贯彻党的十八大和十八届三中全会精神为动力，深入贯彻落实国家和我省扶持和促进中医药事业发展的意见，充分发挥中医药在深化医改中的作用，着力完善中医药事业发展的政策和措施，逐步健全中医医疗和预防保健服务网络，进一步加大基层中医药服务能力提升工程推进力度，加快发展中医药健康服务，深入开展中医药服务百姓健康推进行动，切实加强科技创新和人才队伍建设，大力弘扬中医药文化，求真务实、奋发有为，全面推进中医药事业科学发展。
　　（一）进一步完善中医药事业发展的政策措施
　　去年2月，国家中医药管理局与云南省人民政府在北京举行中医药工作会谈会,李纪恒省长、王国强副部长出席会议并讲话，高峰副省长代表省人民政府与王国强局长共同签署《国家中医药管理局 云南省人民政府加快云南桥头堡中医药建设战略合作协议》。国家中医药管理局将帮助云南，引进优质资源，快速提升云南中医药管理、技术、科研、人才培养能力，逐步缩小与中东部地区的差距；加大对云南中医重点专科、临床研究基地、县级中医院标准化建设的支持力度；支持云南建设面向南亚、东南亚的中医药、民族医药国际交流与合作平台，在云南建设“中国—南亚、东南亚传统医药合作交流中心”，助推云南中医药快速发展。
　　为动员全省各级政府、卫生主管部门和广大中医药工作者全面、深入贯彻落实国家和我省扶持、促进中医药事业发展的各项方针政策，全面推动云南省中医药事业发展，加快云药产业发展步伐，经过了一年多的积极筹备，省政府将于近期召开全省第三次发展中医药大会，制定出台《云南省加快中医药发展行动计划（2014-2017年）》。《行动计划》明确了完善中医药管理体系、健全中医药服务体系、提升中医药服务能力、加强中医药人才队伍建设、推进中医药传承和科技创新、大力发展中药产业、繁荣中医药文化等七项重点任务;提出了加强组织领导，建立工作机制；加大财政投入，落实扶持政策；加强督导检查，确保工作成效等保障措施。各地要充分认识中医药发展面临的新形势，准确把握未来发展的需求和趋势，进一步增强责任感、危机感和使命感，更加深入、更加全面地贯彻落实扶持和促进中医药事业发展的各项方针和政策、措施。
　　（二）进一步推动中医药在深化医改中发挥作用
　　一是进一步落实新农合和基本医保对中医药的倾斜政策，鼓励和引导医疗机构尤其是基层医疗机构使用中医药服务。二是要积极推进县级公立中医医院改革，加强县级中医院基础设施和能力建设，进一步扩大中医优势病种临床路径管理试点。各试点县级中医医院要将补偿机制以及支付方式改革等重点难点问题组织开展探索，制定相关倾斜政策。三是推动中医药在公共卫生均等化服务中发挥作用。一方面，要落实好已列入国家基本公共卫生服务项目中的中医药健康管理项目，做好考核评估工作。另一方面，要积极筛选出一批中医药适宜技术和方法，在公共卫生服务中开展试点，争取国家纳入基本公卫服务项目。四是进一步加强中医医疗机构急诊急救能力建设，组建中医药应急工作组织机构。积极参与突发公共事件和突发传染性疾病的卫生应急救治，不断提高中医医疗机构的应急处置能力。五是积极支持民营中医医疗机构发展，鼓励符合条件的药品零售企业举办中医坐堂医诊所，支持符合条件的中医专业技术人员申办个体行医和到农村提供中医药服务。
　　（三）深入开展中医药服务百姓健康推进行动
　　1.继续深入开展中医药服务百姓健康推进行动。去年，省卫生厅开展的在三级中医医院推广“患者说了算”服务模式，在二级以上中医医院建立挂号交费取药叫号制度等7项，中医药服务百姓健康推进行动，取得了良好效果，引起了国家和我省主流媒体的关注，并受到广大就医患者的好评。今年将继续深入开展“中医药服务百姓健康推进行动”，各地要结合当地的实际和患者的需求，进一步细化便民利民的措施，不断丰富中医药服务百姓健康行动的具体内容，真正让群众享受到惠民服务。
　　2.扎实推进基层中医药服务能力提升工程。2013年，中央和省级财政共安排了2298万元专项资金实施基层中医药服务能力提升工程，今年省级将进一步加大对基层中医药服务能力提升工程的扶持力度，并且将针对基层中医药人员严重不足的现状，启动实施乡村医生中医药知识与技能培训的“培根工程”。一是各地要按照5厅局联合下发的《云南省基层中医药服务能力提升工程实施意见》和《实施方案》的要求，对照各地的任务数和目标要求，进行任务再分解，落实到具体的县、乡和村，加强县级中医医院龙头建设，并组织实施好乡镇卫生院、社区卫生服务中心中医科中药房建设项目，为村卫生室、社区卫生服务站配备中医药基本设备，以及乡村医生中医药知识培训工作，尽快提高我省基层医疗机构中医药服务能力，满足人民群众对中医药的需求。二是要开展好提升工程的中期评估和督导工作，及时总结此项工作实施中好的经验和做法，查找存在的困难和问题，提出实现最终目标任务的具体计划和措施。三是要加强中医药适宜技术的培训与推广，继续开展县级基层中医药适宜技术推广基地建设，要确保每年向基层推广不少于10项的中医药适宜技术和方法。四是今年全省将启动中医药一技之长人员纳入乡村医生管理, 充实基层中医药人员，各县要落实好中医药一技之长人员纳入乡村医生管理的政策。
　　3.推动基层医疗卫生机构开展中医预防保健服务。“全面发展中医医疗保健服务”作为健康服务业发展的八项主要任务之一，被提上了国家的议事日程，国家和省级都在抓紧制定中医药健康服务发展的规划和实施意见，各地要抓好规划实施的前期准备工作，推进中医药健康服务提供体系建设。继续推进“治未病”健康工程，强化技术指导和规范管理，昆明、大理、保山和版纳要依托中医预防保健及康复服务能力建设项目，扩大中医预防保健服务试点区域，完善提升医疗机构“治未病”服务功能。加快发展中医药健康文化产业，推动中医药健康旅游基地建设。
　　（四）进一步加强中医院内涵建设和管理
　　中医医院是中医药服务的主阵地，在中医药服务体系中处于核心位置，内涵质量、特色优势、服务好坏等直接影响着人民群众和社会各界对中医药的看法和认识。近年来，各级中医医院得到快速发展，规模不断扩大，服务量明显增长，中医药特色优势淡化趋势得到一定的遏制，但特色优势还未充分发挥，诊疗方法和手段单一且分散，管理能力和水平与医院的快速发展还不相适应等问题仍然存在,加强中医院内涵建设和管理迫在眉睫。一是要转变中医医院发展方式，在注重合理扩大规模的同时，更加注重内涵质量，切实加强重点专科专病建设，培育特色专科、优势领域，拓展有利于发挥中医药特色优势的有效途径。省级财政从2013年起每年拿出2500万元专项资金，扶持和培育中医临床重点专科，2013年重点放在州市级以上中医院，今年开始将在县级中医院中评选出一批中医重点专科加以扶持，使中医院做到“院有专科、科有专病、病有专药，人有专长”，力争到十二五末我省有不少于10个国家级临床重点专科（中医专业），每所三级中医院至少有1个专科具备申报国家级临床重点专科（中医专业）的条件，二级中医医院初步形成一批中医特色明显、诊疗水平较高、临床疗效较为显著、示范带动作用明显的中医专科，进一步促进中医药防病治病能力和中医药学术水平的提高。二是要改革中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，注重治疗和预防、养生、保健、康复服务的结合，形成具有中医特色的综合服务模式。三是要强化医院管理。已经完成等级医院评审的中医医院要深入开展 “以病人为中心，以发挥中医药特色优势提高中医临床疗效”为主题的持续改进活动，全面提升综合服务能力和水平；另外，各级中医院要探索建立大型中医医院巡查制度，并逐步形成长效机制。申请缓评的医院要按照《中医医院评审暂行办法》、《二级中医医院评审标准及实施细则》提前做好评审前的相关准备工作;需要二级甲等中医药复审的14所县级中医院,要尽快做好相关整改工作,今年上半年将全面完成二级中医院评审任务,达到“以评促建、以评促改、评建并举”的目标。
　　（五）着力推进中医药继承创新
　　一是加强对 “十二五”期间的17个重点学科建设的管理，督促学科建设单位做好年度自查工作，推进我省中医药重点学科建设的步伐；二是深入开展中药资源普查试点工作，指导省农科院等建设单位做好文山市、昆明市官渡区和彝良县监测站的建设工作，并做好中药资源普查成果转化和科技创新工作；三是实施好国家基本药物所需重要中药材种子种苗繁育基地的建设工作，助推“云药”产业发展；四是加强中医药治疗艾滋病科学研究，推动中医药治疗艾滋病工作上新台阶；五是开展省级名中医评选活动,继续加强对国家级及省级名老中医工作室和流派工作室建设项目的监督与管理，加快名老中医经验技术的总结和传承工作步伐；六是督促云南省中医医院做好中医药防治重大疑难疾病临床服务能力建设项目。
　　（六）进一步提高中医药人才队伍素质
　　一是切实实施好我省高层次中医药人才培养工作，组织我省12位高层次中医药人才和学科带头人培养对象，分别到上海中医药大学附属曙光医院、龙华医院等医疗机构进行临床实践、研修学习，项目单位要按照实施方案要求认真组织实施，加强对项目的监督和管理；二是继续做好国家级第五批及省级第三批中医药师带徒工作和全国第三批优秀中医临床人才研修项目工作；三是完成100名中西医结合人才培训和1000名中医药标准化培训工作；四是继续开展中医药继续医学教育工作，提高医务人员的理论和临床水平；五是开展100名中医类别全科医师转岗培训工作，加快中医全科医师培养进程，充分发挥中医药在城乡医疗机构中的服务作用；六是加强县级中医人才队伍建设，开展230名县级中医临床技术骨干培训工作；七是实施好农村订单定向中医学专业免费医学生培养项目；八是启动乡村医生中医药适宜技术和基本知识培训的培根工程，省级负责编写培训教材和大纲，培训县级师资，各县负责分批完成10000名乡村医生中医药培训任务，为每个村卫生室至少培养一名“能西会中”人员。同时，各地要把中医药的基本知识和技能以及基本公共卫生服务中医药服务项目的知识纳入到乡村医生的日常业务学习范围，安排到每月乡村医生的集中学习中，并组织县级基层中医药适宜技术推广基地加强对乡村医生的培训和推广工作。
　　（七）进一步加强民族医药工作
　　一是加强民族医药重点专科专病建设，提高民族医药服务能力，重点加快傣医、彝医、藏医专科专病建设。二是加大民族医药人才培养，支持开展傣医药人员学历教育，注重傣医、藏医学科带头人和临床技术骨干人才的培养；开展彝医执业医师资格开考的前期调研和相关准备工作，摸清彝医从业人员的现状。三是推进民族医药科研和民族药院内制剂的研发应用，加大民族医适宜技术的推广力度，彰显民族医药特色优势。四是全力办好中国藏医藏药暨西部民族医药发展论坛。2014年5月24—26日，第十六届中国科协年会将在云南省举办，中国藏医藏药暨西部民族医药发展论坛是本次年会的8个专题论坛之一。将于5月20-21日在迪庆州举办， 本次论坛将围绕藏医藏药暨西部民族医药的理论、文献、临床和产业发展等内容，组织全国藏区藏医藏药暨西部民族医药科技工作者，通过实地调研和学术研讨，分析藏医藏药暨西部民族医药的发展现状和存在问题，进一步明确藏医藏药暨西部民族医药的发展方向和发展重点，推进藏医藏药暨西部民族医药的传承创新和可持续发展。
　　（八）全面推进中医药文化建设和对外交流与合作
　　中医药文化是中医药事业发展的根基和灵魂，要从构建中医药核心价值体系入手，进一步提升云南中医药界的凝聚力和影响力。一是要继续深入开展“中医·中药·中国行”活动，推进中医药深入基层、惠及百姓；二是完善云南省中医药（民族医药）博物馆内涵建设，争取建成全国的中医药文化宣传教育基地，组织开展中医药文化科普巡讲活动，进一步加大中医药宣传普及力度。三是要组织申报一批中医药非物质文化遗产和代表性传承人，加强对具有历史、文化、科学价值的中医药文化和非物质文化遗产的保护力度。四是要支持和鼓励专家学者及中医药从业人员编撰中医药文化书籍，加强舆论引导，营造全社会尊重、关心、支持中医药发展的氛围。五是要积极开展中医药对外交流与合作，抓住国家建设桥头堡的有利时机，充分利用我省区位优势和湄公河次区域民族医药交流会的平台，鼓励和支持有条件的中医医疗机构、中医药高等院校、科研院所和中医药企业，开展中医药国际交流和服务贸易。
　　同志们，我省中医药事业迎来了难得的历史性发展机遇，中医药已经站在新的历史起点上。重任在肩，时不我待。让我们以科学发展观为指导，团结一心，开拓进取，扎实工作，务求实效，全面推进全省中医药事业跨跃发展，为深化医改和经济社会发展做出新的、更大的贡献。