目前，曲靖市政府举办医疗卫生单位共有编外聘用人员7336人，在职人员中，编制内人员和编外聘用人员的比例达到1:0.6，其中编制内护士和编外聘用护士比例高达1:1.28。编外聘用人员已经成为卫生系统各单位在职人员的主要部分，其素质和稳定直接影响到医疗卫生机构的发展和医疗质量安全。

为进一步规范编外聘用人员管理，有效解决编外聘用人员稳定难、管理难、素质提升难问题，曲靖市卫生局在充分调研的基础上，制定实施了《曲靖市卫生事业单位编外聘用人员管理指导意见》。对编外人员的聘用、劳动合同、社会保险与工资福利、聘用人员的管理进行了规范和明确，对切实加强卫生系统人才队伍建设，促进全市卫生事业健康发展发挥了积极作用。

一是严格准入，对编外聘用人员实行面向社会公开招聘；二是规范管理，对编外聘用人员的管理实行合同制规范化管理，对编外聘用人员的权益依法予以保护，签订劳动合同，购买社会保险，落实各项待遇和薪酬；三是加强培训，为编外聘用人员提供进修学习机会，提供提高学历和职称的便利条件与平台，提高编外聘用人员的素质和能力；四是从严考核，对编外聘用人员建立科学考评、工作业绩、年度考核制度，使考核与聘用辞退挂钩，与薪酬增减挂钩，与学习培训挂钩；五是合理约束，对编外聘用人员的离职要履行规范的程序，无故离职要建立系统内通报措施，对其到系统内其他单位竞聘造成约束；六是提升服务，为聘用人员建立并完善个人信息档案和专业技术档案。聘用人员享有申请加入党、团及工会组织，参与单位组织的各项活动的权利，使他们能够有更强的归属感和稳定性。七是探索新机制。市积极争取向市委、市政府、政策支持，探索建立编外聘用人员的职称聘用新途径，使编外聘用人员能够参加相应的职称岗位聘任，稳定专业技术人员。目前，市人社局等部门已将此项工作纳入前期调研。