2013年3月,红河州“制度+科技”推进惩防体系建设试点工作开展以来,州卫生局大力推进“制度+科技”防治腐败工作,切实加强权力监管,努力让权力在阳光下运行。
一是以岗位风险防控为基础,清权确责,公开亮权。州卫生局机关和10家州直卫生单位按照“谁行使、谁清理”的原则,对单位、部门的职权、职责进行了清理和明确。重点清理了重大事项决策权、干部人事任免权、资金资产处置权、物资采购分配权等权力。完成了州属卫生系统的岗位风险排查定级,确定关键部门(科室)52个,关键岗位95个,查找风险点147个。对清理、明确的各项职权分类和岗位风险点进行登记,制作形成了职权目录并利用公开栏、网站等形式向社会公开,接受干部群众和社会的监督,使权力在阳光下,公开、透明运行。
二是以制度建设为重点,建章立制,科学管权。重点抓好腐败问题和损害群众利益问题易发多发领域和环节的制度完善、改革和创新,重视抓好领导班子自身建设、监督制约和领导干部廉洁从政、转变作风等方面的制度改革创新,探索建立了《医疗设备、医用耗材、药品采购和工程建设项目备案制度》、《医疗机构领导干部及重点岗位人员财产申报制度》、《重点岗位定期轮岗制度》等一系列防控制度,用制度来规范领导班子和领导干部的决策行为、管理行为和从政行为,形成用了用制度管权、按制度办事、靠制度管人的体制机制。
三是以现代信息技术为支撑,加强监管,规范用权。充分利用信息科技手段,结合卫生工作实际,针对重点岗位、重点环节,探索集药品、设备、耗材采购和工程项目建设于一体的网络报告、备案、预警系统;加强网上药品器械招标采购;在全州推行新农合资金使用网络监管,建立了基金风险预警机制,对关键指标进行监控、分析、比对并及时发布监测报告,实现了对新农合基金运行的科学、即时监控;畅通卫生行业社会监督渠道,充分利用政风行风热线和部门网站等各种监督资源,开通部门信箱、投诉举报和民意征集版块,广泛征集群众对卫生部门的意见、建议,及时受理网上投诉举报,发挥群众监督、网络监督的作用,使权力在监督下规范运行。