云南省计划在2012—2015年，在全省组织创建10个左右的省级卫生应急综合示范县（市、区），并从中择优3～5个申报国家级卫生应急综合示范县（市、区），以点带面，总结推广先进的基层卫生应急综合管理模式，全面提升我省基层卫生应急能力。
          全省各县（市、区）卫生局对照“国家卫生应急综合示范县（市、区）评估标准”开展创建活动，自评符合申报条件，经县（市、区）政府和州（市）卫生局盖章同意后，向省卫生厅申报省级卫生应急综合示范县（市、区）。省卫生厅组织复核评估验收工作，并命名“省级卫生应急综合示范县（市、区）”；同时，从“省级卫生应急综合示范县（市、区）”中评选出有代表性的向卫生部推荐申报“国家卫生应急综合示范县（市、区）”。卫生部组织对申报的县（市、区）进行复核，对通过复核的命名为“国家卫生应急综合示范县（市、区）”。