保山市全面实施国家基本药物制度，出台配套文件，积极落实基层医疗机构工作经费和编制，逐步建立起基层医疗卫生机构运行新机制。
          一是政府办基层医疗卫生机构100%配备使用国家基本药物并实行零差率销售，市政府出台《保山市基层医疗卫生机构国家基本药物零差率销售管理办法》和《保山市基层医疗卫生机构实行基本药物制度补偿意见》2个配套文件，市财政对乡镇中心卫生院和社区卫生服务中心工作经费按每年3万元给予补助，一般卫生院按2万元给予补助，人员工资由县区财政全额承担，乡村医生按每人每月不低于1200元标准补助，其中各级财政补助达720元以上，公共卫生服务经费补助不低于500元，并实行绩效管理。二是各县区按服务人口总数的1‰标准重新核定基层医疗卫生机构人员编制，全市新增编制306人，并实行总量控制和动态管理。基层医疗卫生机构业务收入实行收支两条线管理，并全额返还，收支结余不低于60%用于事业发展，其余用于二次绩效考核分配，体现医疗卫生行业的特殊性和调动医务人员积极性，基层卫生事业发展活力不断增强。三是全面实施乡村卫生服务一体化管理，村卫生室基本实现人员、业务、药品、财务等统一管理，每个村卫生室配备观察床3—4张，设有诊察室、药房、注射室、留观室等工作室，满足了广大农民就地就近看病，有效缓解群众看病难、看病贵问题。四是全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心均建成医院管理系统，并完成与省级新农合信息平台的对接，实现新农合住院费用在线审核和报账。