2013年，楚雄州进一步工作重心下移，夯实基层医疗机构发展基础，通过实施免费公共卫生服务和新农合补助等措施，让群众在基层即能享受到较好的基本医疗卫生服务。
          一是提供免费服务，让群众得实惠。医疗卫生机构为群众免费提供居民电子建档案、健康教育、65岁以上老年人管理、孕产妇、3岁以下儿童健康管理、0-6岁儿童预防接种、高血压、糖尿病、重性精神病管理、婚前医学检查等公共卫生服务，让群众真正享受到医改带来的实惠。二是实行新农合报销加补助，让农村孕产妇住院分娩不再花钱。按照“限价包干、现场减免、定期核补”的原则，农村孕产妇住院分娩，通过农村孕产妇住院分娩补助，不足部分由新农合承担，实行现场减免，贫困人群再进行救助，不再收取农村孕产妇住院分娩费用。三是夯实农村卫生基础，解决群众“看病难”问题。通过抓“三优”示范机构的创建，加强乡镇卫生院，社区卫生服务中心（站），村卫生室的基础设施、人才队伍、工作内涵建设，提高基层医疗机构服务能力，努力实现农村地区“小病不出村、大病不出县”；城市“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的就医格局。四是巩固基本药物实施成果，乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）、村卫生室，不得以任何方式进行药品加成，让群众使用安全、有效、价格低廉的药品，切实解决群众“看病贵”的问题。