为了解各地“妇幼健康计划”实施以来的工作进展情况，省实施“妇幼健康计划”领导小组于今年6月、9月组织了两轮省级督查，覆盖了全省16个州（市）、73个县（市、区）。
    一、各地工作进展情况
    （一）领导重视，及时安排部署。“妇幼健康计划”得到了各地党委、政府的高度重视。各州（市）成立了以分管州（市）长为组长的领导小组，制定工作方案，召开启动会，进行了安排部署。各县（市、区）开展培训、下拨资金，促进了“妇幼健康计划”工作的顺利实施。
    （二）部门配合，合力开展工作。各级卫生、财政、民政、妇联等成员单位合力实施“妇幼健康计划”，参与制定工作方案及相关文件；省财政厅及时下拨中央补助资金28119.44万元，安排省级配套和工作经费3039.28万元；各部门密切配合，加大宣传，营造全社会参与的良好氛围，提高了群众知晓率。
    （三）落实工作，逐步有序推进。2012年1月－9月，全省完成农村孕产妇住院分娩补助357909人，完成全年目标的86.9%；婚前医学检查174794人，婚前医学检查率达34.8％，已提前完成预定的20%的全年目标；新生儿遗传代谢性疾病筛查101602人，完成全年目标的86.8%；听力筛查73743人；农村妇女宫颈癌检查35796人、农村妇女乳腺癌检查5802人，分别完成全年目标的9.4%和16.1%。孕产妇死亡109人，死亡率为27.09/10万；5岁以下儿童死亡率为12.01‰；婴儿死亡率为9.34‰。分别比2011年同期下降7.62个十万分点、2.49个千分点、2.09个千分点。
    受访孕产妇及家属对“妇幼健康计划”系列惠民政策措施认可度、满意度较高，许多老百姓交口称赞“党和政府的政策好”；“妇幼健康计划”的实施得到了广大人民群众的普遍赞誉。
    二、存在的主要问题
    （一）部分地区重视程度不够。一是部分政府分管领导、成员单位领导等对实施“妇幼健康计划”重要性认识不足；二是部门配合协调不够，部分地方仅靠卫生部门“单打独斗”，特别是婚前医学检查工作难度大；三是宣传力度不够，基层工作人员对“妇幼健康计划”的内容、目标、任务不够清楚；老百姓也不够了解，对工作不够配合。
    （二）基层医疗保健机构服务能力弱。一是投入不足，基础设施建设滞后，业务用房日趋紧张。第二轮被督查的39个县中，峨山、盐津等7个县（区）妇幼保健院因缺乏必要的业务用房不能开展住院分娩工作；二是人员严重不足，产儿科服务能力较弱，部分地区还呈不断弱化的趋势。多数妇幼保健院人员在16－25人左右，多年来未能增加人员编制。部分县医院产科人员紧缺；三是基本医疗保健设备缺乏。39个县中，新生儿听力筛查仪基本配齐的只有9个县，仅占23％；大多数县妇幼保健院缺乏X光机、化验设备。
    （三）部分工作推进进度滞后。一是新生儿疾病筛查进度较慢，任务完成率低于50％的有迪庆州、怒江州、昭通市；二是婚前医学检查工作参差不齐，任务完成率低于50％的有怒江州、西双版纳州、普洱市、丽江市；三是部分地区农村孕产妇限价分娩政策落实不到位；四是部分县剖宫产率过高，部分医疗保健机构产科能力不足，存在诊疗不规范、抗生素使用量大、使用时间过长等问题；五是少数县孕产妇死亡率偏高。
    （四）工作经费缺乏。由于我省地方财政能力较弱，中央和省级安排的经费仅能基本满足开展工作所需的试剂、耗材等必须支出，而人员培训、督查指导、检查设备等经费十分欠缺。
    三、下一步工作打算及建议
    一是进一步提高认识，加大宣传力度。提高各级对“妇幼健康计划”重要性认识，构建“政府加强领导、部门积极负责、社会广泛参与”的工作格局；加强宣传教育力度，促进形成全社会共同支持、参与妇女儿童健康工作的良好局面。二是进一步加强行政督查和业务指导。要强化行政督查，落实政府责任，加强部门配合；要强化业务指导、调动基层工作人员积极性、改善服务能力、加强母婴保健技术服务管理，切实做好工作。三是加强工作情况通报制度。各级要及时掌握工作进度，对好的经验和做法及时总结推广，对推进不力的地方要采取适当形式在一定范围内给予通报批评，确保工作进度和工作质量。四是积极争取各级支持，加大投入力度。争取在业务用房建设、设备配置、人才培养等方面加大对妇幼卫生工作投入力度，引导医疗保健机构在岗位设置、人员安排、收入分配、学习进修、职称晋升等方面向妇幼保健、产儿科等倾斜，逐步提高全省妇幼保健服务能力与服务水平。