为加快推进“小病不出村、常见病不出乡、大病在县里”的分级医疗模式，让百姓在家门口就能看好病,云南省一手抓基础设施建设，一手抓基层人才培养，扎实推进乡村一体化管理，农村医疗卫生服务网底进一步健全。
    一是积极争取国家资金，支持乡镇卫生院的基本建设，省级财政继续投入资金对乡镇卫生院设备装备建设给予补助。2012年中央及地方专项资金投资3103万元支持22个乡镇卫生院项目建设。截至2012年6 月， 1379个政府办乡镇卫生院达到建设标准的有517个，13307个村卫生室有8339个达到建设标准。
    二是积极推进乡镇卫生院和村卫生室一体化管理。全省以村为单位乡村卫生服务一体化管理率达到了95％以上，极大地促进了乡镇卫生院、村卫生室的整体发展。
    三是努力改善乡村医生待遇，稳定乡村卫生队伍。出台乡村医生的补助政策，省级财政每人每月补助200元，在国家规定的基本公共卫生服务中将不低于40%的任务安排给乡村医生承担。在5个州、市的15个县，共45个村卫生室建立了乡村医生收入动态监测点，全面掌握乡村医生收入的变化情况。2012年度对乡村医生的平均补助金额为11100.80元/人/年，实际补助乡村医生35106人。积极落实乡村医生养老政策。全省116个县及县级市中，42个建立了乡村医生养老保险制度。
    四是加强乡村医生培训和后备力量建设。截至2012年6月，再培训乡镇卫生院卫技人员4149名，村卫生室公卫人员13114名，下派1314名医务人员到乡镇卫生院工作。采取本地人员定向培养等多种方式充实乡村医生队伍。目前，全省平均每村卫生室有乡村医生2.5人。